Создание Союза, по словам вице-министра, даст возможность устранить административные барьеры между Казахстаном, Россией и Беларусью. Одни режимы и правила торговли создадут предпосылки для формирования единой таможенной территории в масштабах всех трех стран-участниц. Будет отменен таможенный контроль на внутренних границах, что сделает передвижение товаров практически свободным. А это позволит расширить внутренний рынок и "станет мощным стимулом для развития новых производств, кооперации взаимодополняемых предприятий и образования вертикально интегрированных корпораций". В конечном итоге все это должно позволить странам Союза конкурировать на мировом рынке со своей продукцией.

- Формирование единой таможенной территории с населением около 180 млн человек является также важнейшим фактором для привлечения иностранных инвестиций в неэнергетический и несырьевые сектора экономики, - заявила г-жа Айтжанова.

(Цифра преувеличена примерно на столько же, сколько составляет население третьего участника структуры - Беларуси. - Я.Р.).

Как один из наиболее любопытных фактов, прозвучавших  в ходе круглого стола, можно расценить следующее замечание -  голоса в Комиссии Таможенного союза, главном наднациональном органе структуры, распределены следующим образом: за Казахстаном и Беларусью - по 21,5%, за Россией - 57%. "Понятно, что это было сделано с учетом объемов экономик стран-участниц", - пояснила г-жа Айтжанова.

То есть в этом вопросе потенциал казахстанской экономики был приравнен к экономике 10-миллионной Беларуси. Правда, принципы работы Комиссии выглядят как вполне позволяющие гарантировать соблюдение интересов всех участников. В частности, предусматривается, что если одна из сторон не согласна с принимаемым решением, вопрос выносится на рассмотрение высшего органа Союза - Совета глав государств, где будет достигаться консенсус.

Из общего количества ставок импортных таможенных пошлин на 11 214 товарных позиций, на момент начала формирования единого таможенного тарифа у России и Беларуси были унифицированы 95%, у Казахстана - 38%. Наши партнеры фактически привели к единообразию свои пошлины в рамках тех соглашений, которые заключались между ними в рамках Союзного государства России и Беларуси.

- Можно сказать, это были не трехсторонние, а двусторонние  переговоры: с одной стороны - Казахстан, с другой - Россия и Белоруссия, - заметила вице-министр.

В итоге в Казахстане предстоит повысить уровень 32% существующих импортных таможенных пошлин, снизить - 5%. Из приведенных цифр ясно, что в основном изменение таможенного тарифа произойдет именно у нас. Естественно, что подобное одномоментное присоединение к высокому уровню пошлин может негативно повлиять на хозяйственную деятельность отечественных предприятий. В связи с этим по ряду товаров Казахстан предлагает поэтапную унификацию. В частности, речь идет о таких позициях, как сырье для пищевой и химической промышленности, бумага и картон, фармацевтические препараты и медицинское оборудование. "У нас были очень сложные переговоры по двум последним позициям", - заметила          г-жа Айтжанова.

Выступивший на круглом столе представитель Комитета по фармации Минздрава выразил уверенность, что высокий уровень импортных пошлин на фармпродукцию, на котором настояла Россия, приведет в итоге к тому, что производители будут открывать свои производства в Казахстане.

Отдельный режим применения импортных пошлин предусмотрен по ряду товаров. Например, Россия защищает своих производителей самолетов 20%-ной импортной пошлиной. Но казахстанский национальный перевозчик заинтересован в закупе самолетов из третьих стран. В этом случае выбрана такая компромиссная схема: общий режим импорта самолетов в Казахстан будет таким же, как в России, но для конкретных предприятий будет предоставляться освобождение от пошлин. Возможно, это можно расценить как пример консенсуса в вопросах практики Таможенного союза. Хотя нельзя не заметить, что достигнут он за счет ущемления интересов большинства казахстанских авиакомпаний. Если подобные прецеденты будут возникать часто, это вполне может дискредитировать идею Союза.

Ярослав РАЗУМОВ