Среди наиболее интересных фрагментов документа - заключающие его положения, связанные с усилением прав защиты инвесторов и потребителей финансовых услуг. В частности, предполагается усовершенствовать эту систему путем усиления роли АФН как государственного уполномоченного органа по защите прав потребителей финансовых услуг, а также ввести новый институт в лице финансового омбудсмана и специального суда по рассмотрению исков к финансовым организациям. На рынке ценных бумаг предполагается введение персональной ответственности должностных лиц акционерных обществ, повышение прозрачности информации о сделках, совершенствование системы корпоративного управления, раскрытия информации перед инвесторами о деятельности эмитентов ценных бумаг и лицензиатов. Среди других положений раздела документа - ужесточение, связанное с недопущением вывода казахстанских финансовых активов за рубеж, где активная роль отводится не только финансовым регуляторам, но и правоохранительным органам. Надзорным органом будут установлены дополнительные требования к финансовым организациям по обеспечению прозрачности принятия решений по совершенствованию зарубежных инвестиций и кредитования. В заключительном предложении документа АФН отмечает, что будут сформированы "черные списки должностных лиц и руководителей финансовых институтов", участвовавших в неправомерном выводе активов за рубеж, и "трудовая деятельность физических лиц, включенных в данные списки, будет значительно ограничена в Казахстане".
Среди других интересных положений, сформулированных АФН, задача догнать Россию по соотношению розничных депозитов по отношению к ВВП, становящаяся актуальной в условиях недоступности внешнего фондирования. На сегодняшний момент в России депозиты населения составляют 14% по отношению к ВВП, в то время как в Казахстане лишь 10%. АФН приводит также первые возможные оценки того, как будет осуществляться контрцикличное регулирование, и отмечает позитивный опыт Испании, где банковская система формировала высокие резервы с 2000 года и имеет сейчас резервы на уровне 200% по отношению к неработающим кредитам.
Что касается координации действий регуляторов, то здесь также приводятся некоторые новые интересные подробности. Очевидно, здесь будет востребован международный опыт создания объединенных комитетов или советов высокого уровня, по пути создания такого органа идут США, ЕС и Великобритания. Рабочим органом в рамках макропруденциальной финансовой политики должно стать управление финансовой стабильности Нацбанка, которое будет осуществлять мониторинг и оценку системных рисков. Предполагается, что формирование и принятие решений в области макропруденциального регулирования будет осуществляться коллегиально и согласованно. АФН отмечает, что новая координационная структура должна действовать на постоянной основе и важно, чтобы принимаемые решения были в значительной степени скоординированы и согласованы с правительством Казахстана, так как в целом реализация антикризисных мер в масштабах всей экономики и финансовой системы "сводится к экстренной финансовой поддержке правительства".
