Президент напомнил, что Казахстан одним из первых в СНГ принял специальный закон "О борьбе с коррупцией", в стране введен пожизненный запрет "на занятие любых должностей в госорганах и организациях для лиц, ранее уволенных за совершение коррупционных правонарушений", реализуется "уже вторая" Госпрограмма по борьбе с коррупцией до 2011 года, созданы Комиссия по вопросам борьбы с коррупцией при Президенте и специальное Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. "Антикоррупционная политика Казахстана строится с учетом международных стандартов, базируется на международных документах, принятых мировым сообществом. В мае прошлого года наша страна ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции", - заверил г-н НАЗАРБАЕВ.

При этом он считает, что успешно противодействовать коррупции можно, лишь выполнив несколько важных условий: "Во-первых, нужны строгие и справедливые законы и их исполнение. В этом направлении мы будем и впредь совершенствовать нашу правовую базу, в том числе и опираясь на богатый опыт других стран мира. Концепция правовой политики, которую недавно я утвердил своим Указом, содержит ряд задач по устранению в Казахстане причин и условий, способствующих возникновению коррупции. И мы сделаем все возможное, чтобы для коррупционеров не осталось ни одной лазейки в законодательстве. Необходимы открытость и прозрачность работы правительственных и местных чиновников, доступность для всех средств массовой информации всех действий компаний и бизнеса". Во-вторых, считает Президент, "нужна сильная политическая воля". "И она есть у руководства страны! - заверил Нурсултан Назарбаев. - Эта воля - и в нашей решимости создать более прозрачную систему управления, обеспечить неукоснительное соблюдение прав и свобод каждого гражданина". Третьим фактором успешной антикоррупционной борьбы г-н Назарбаев назвал включение в борьбу всего общества, нетерпимость с его стороны к коррупционным явлениям, "чтобы даже мысль о том, брать или дать взятку, вызывала мгновенное отторжение в сознании каждого гражданина".

"Добиться этого сложнее всего", - признал Президент. И призвал участников форума со стороны НПО подключиться к формированию правовой культуры общества. "Преступности и коррупции сопутствуют бедность и кризисы в экономике. Отсюда низкие доходы граждан и госслужащих. Преодоление пережитков старой правоохранительной системы, особенно судебной, оказалось непростым делом. Это старая болезнь. Десятилетиями решить вопрос взяткой было легче, чем идти законным путем. Это наследие командной экономики и это объективная причина", - назвал четвертую причину коррупции г-н Назарбаев.

"Борьба с коррупцией - это не только решительные меры по наказанию преступников. Это целый комплекс повседневной работы государства и общества", - призвал Президент участников форума.

Которые, в свою очередь, представили свой опыт борьбы с коррупцией, в т.ч. в таких вопросах, как уголовное преследование подкупа иностранных должностных лиц, добропорядочность и этика в частном секторе, предупреждение коррупции в сфере образования и в госзакупках.

На специальной сессии представлен опыт Казахстана в области формирования антикоррупционного законодательства и международного сотрудничества по вопросам борьбы с коррупцией. Представляя этот опыт, заместитель председателя АБЭКП Андрей ЛУКИН заявил, что оправдательные приговоры по уголовным делам коррупционной направленности практически отсутствуют. "Доля оправдательных приговоров по делам коррупционной направленности минимальна. Только за этот год у нас возбуждено около 1200 уголовных дел, оправдательный приговор был вынесен только по одному, и то на сегодняшний день он оспаривается через органы Генеральной прокуратуры", - заверил г-н Лукин. По его мнению, данный факт говорит "о достаточно высоком качестве следствия".

Руководители ведомств, ведущих борьбу с коррупцией, приняли Астанинское заявление о надлежащем управлении и борьбе с коррупцией, в котором определены приоритеты регионального сотрудничества в области борьбы с коррупцией и подтверждено политическое решение о проведении второго раунда мониторинга в рамках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией. Указанным заявлением участники конференции подтверждают, что борьба с коррупцией будет их главным приоритетом, и они будут содействовать международному сотрудничеству при уголовном преследовании коррупционных проявлений.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана