- Каждый год акиматы стараются повлиять на статистику,- заметила г-жа Мешимбаева, презентуя законопроект в мажилисе.- В прошлом году это была "борьба" за снижение инфляции, потом - за рост производства, каждый год - за урожай.
Статисты же работают с теми данными, которые им представлены. И во многом именно отсюда и возникают упреки в недостоверности статистических данных. Кроме того, еще одним минусом является то, что в настоящее время большинство госструктур ведет свою, ведомственную, статистику, а все данные держит в строгом секрете. Результатом являются противоречивые данные, поскольку у каждого ведомства свои методики расчетов, и они не просто не согласованы друг с другом, но и нередко кардинально отличаются от тех методик, которые использует агентство по статистике. В этой связи предлагается устранить все "разночтения", внедрив единую методологию.
- Бизнес и население возмущаются тем, что мы и госорганы, часто собирая статистику, спрашиваем все время одно и то же,- отметила г-жа Мешимбаева еще один недостаток.
Его тоже предполагается устранить, обязав все госорганы предоставлять в главное статведомство информацию, причем на безвозмездной основе. Именно благодаря этому существенно снизится нагрузка на респондентов. Также планируется интегрировать все имеющиеся базы данных, открыв к ним доступ агентства по статистике.
Плюсом для бизнес-предприятий должно стать исключение статкарточки. Правда, есть и минус - открытие доступа статистов к налоговой информации. Но г-жа Мешимбаева успокаивает: это не означает, что все налоговые тайны станут открытыми. Чтобы такого не произошло, будет определен узкий круг специалистов, допущенных к этим сведениям.
А вот вопросы ответственности за нарушение закона о статистике, по мнению депутатов, в законопроекте не отражены. Действующее законодательство предусматривает лишь штрафные санкции: за предоставление недостоверных данных - 10МРП, за разглашение конфиденциальной информации - 200 МРП. Но, как полагают депутаты, нелишней может стать и уголовная ответственность.
Кроме того, мажилисмены высказываются за независимость статведомства, придав ему прямую подчиненность только Президенту страны. Как отметил Владимир НЕХОРОШЕВ, "агентство выполняет установки правительства: инфляцию, безработицу показывают такими, какие они нужны на данный момент". Подотчетность только главе государства позволит, по мнению депутатов, избежать какого-либо влияния на объективность статданных.
На этот же момент обратил внимание и мажилисмен Алтай ТЛЕУБЕРДИН. Кроме того, по его мнению, необходимо более четко проработать межотраслевую роль, повысить авторитет госстатистики с тем, чтобы каждый госорган, принимая решения, опирался только на официальные данные.
В целом, как показало первое же обсуждение, у депутатов есть немало предложений по улучшению отечественной системы статистики. Детально они начнут их прорабатывать уже осенью, после возвращения с парламентских каникул.
И. С.,
Астана