Однако при этом он посетовал: земельно-контрольному ведомству катастрофически не хватает "свободных рук". Так, в стране работает всего семь межрегиональных земельных инспекций, штатная численность которых составляет 210 человек, в том числе 117 госинспекторов. И на всех инспекторов имеется лишь 32 машины марок "Нива" и "Жигули". В результате нагрузка на одного сотрудника составляет 2,3 млн га земель и около 28 тысяч собственников земельных участков.

Несмотря на столь большой объем работы, земельные инспекторы трудятся, не покладая рук. Г-н Узбеков с гордостью привел такие данные: в 2008 году по республике было проведено более 4,7 тыс. проверок хозяйствующих субъектов на соблюдение земельного законодательства. По их результатам выявлено 2,4 тыс. нарушений земельного законодательства, в 2,3 тыс. случаях к нарушителям применены меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму Т130,22 млн.

Что же касается спекуляций с землей (чего опасались, в первую очередь, в том числе депутаты мажилиса, несколько лет назад принимая Земельный кодекс), то такой проблемы, по мнению г-на Узбекова, в настоящее время практически не существует. Кадастровая стоимость земель, продаваемых государством в частную собственность, максимально приближена к рыночным. В частности, уточнены базовые ставки платы за землю по Астане и девяти областным центрам, которые в текущем году утверждены соответствующими постановлениями правительства.

- Таким образом, в настоящее время по всем областным центрам, Астане и Алматы стоимость земель, реализуемых государством, практически соответствует их рыночной стоимости и является одним из экономических рычагов по предупреждению спекуляций,- резюмировал г-н Узбеков.

Для еще большего устранения возможных пробелов агентством были разработаны и уже внесены на рассмотрение парламента поправки в Земельный кодекс. Ими, в частности, предусматривается введение запрета на предоставление земельных участков для целей строительства без наличия утвержденных генеральных планов населенного пункта. Также предлагается установить конкретные сроки и условия освоения земельных участков, минимальные размеры последних в целях исключения возможности сегментации земель сельскохозяйственного назначения в целях строительства.

Вместе с тем г-н Узбеков признает: определенные проблемы все еще существуют. В частности, действующее законодательство не в полной мере решает вопросы изъятия земельных участков в случае их нерационального использования или применения не по назначению.

- Земельный участок подлежит принудительному изъятию в случае, если не используется в течение двух лет. При этом иск о принудительном изъятии может быть предъявлен только после письменного предупреждения о необходимости использовать земельный участок, сделанного не менее чем за год до этого, и при условии, что за данное время собственник или землепользователь не принял необходимые меры,- посетовал глава Агентства.

Не меньше сложностей возникает и при изъятии участков в связи со снижением плодородия сельхозземель, так как отсутствуют точные показатели контроля плодородия почв. По словам г-на Узбекова, этот вопрос уже обозначен, и агентство совместно с Министерством сельского хозяйства наметило целый ряд мероприятий по ведению мониторинга плодородия на пахотных землях республики общей площадью 30 млн га. Также планируется утвердить порядок определения изменения факторов плодородия почвы.

И. С.,

Астана