Г-н Жамалов уверен, что деятельность рейдеров следует воспринимать как экономический терроризм, главные причины которого - коррупция, слабость правоохранительной системы, несовершенство законодательства, низкий уровень предпринимательской культуры. В этом контексте вносимые изменения в законы могут сыграть не очень хорошую роль, полагает он.

Так, существующее законодательство предусматривает возможность вхождения государства в одностороннем порядке в состав акционеров банков. Фонд "Самрук-Казына" наделен рядом приоритетных прав при приобретении отчуждаемых собственниками стратегических объектов, акций банков, права недропользования, приобретения конкурсной массы при банкротстве стратегических объектов. В настоящее время на рассмотрении мажилиса находятся поправки в законодательные акты по вопросам обязательного и взаимного страхования, фактически предусматривающие монополизацию страхового рынка под одну компанию, один банковский конгломерат. Другой законопроект - "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования законодательства о платежах и переводах денег, бухгалтерского учета и финансовой отчетности финансовых организаций и деятельности Национального банка" - предполагает создание стабилизационного банка и содержит нормы, касающиеся одновременной передачи активов и обязательств одного банка другому как добровольно, так и принудительно.

- В законах использование этих норм оговорено особыми случаями, однако это огромное поле для деятельности должностных лиц, использующих административный ресурс в отдельном или групповом интересе захвата чужих имущественных прав,- тревожится г-н Жамалов.

Кроме того, существует и вопрос информационной безопасности, поскольку "чиновники, использующие в личных целях и "сливающие" служебную информацию, являются одним из основных факторов процветания рейдерства в стране". В связи с этим мажилисмен напомнил о недавней девальвации тенге и странных покупках значительных объемов валюты буквально накануне.

- Очевидно, что утечка информации имеет место, и на этом кто-то наживается,- констатировал он.- Поэтому в законодательстве необходимо предусмотреть определение понятий "инсайд" и "инсайдерство", определив уголовную ответственность должностных лиц за занятие такой деятельностью.

Депутат подчеркнул, что осуществление схем захвата крупной организации попросту "невозможно без участия заинтересованных в этом чиновников". Причем в первую очередь от тандема "захватнического бизнеса и чиновничьего произвола" страдает экономика Казахстана.

Исходя из сказанного, г-н Жамалов предлагает разработать отдельный закон, регулирующий "корпоративные отношения, а также внести изменения и дополнения в Гражданско-процессуальный кодекс по вопросам разрешения корпоративных споров в целях противодействия рейдерству, инсайдерству, которые прекратят вмешательство чиновников в дела бизнеса, остановят процесс передела собственности, и тогда экономика сможет нормально развиваться".

- К сожалению, правительство оперативно разрабатывает и вносит в парламент проекты законов, способствующих сохранению и стабилизации финансовой системы, и проявляет медлительность в отношении законопроектов, защищающих жертв этой системы,- посетовал мажилисмен, попросив Премьер-Министра лично вмешаться в ситуацию.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана