Г-жа Рябота является одним из наиболее авторитетных экспертов по корпоративному управлению на постсоветском пространстве. В Алматы она выступила на заседании клуба корпоративных секретарей по теме "Роль корпоративного секретаря в управлении корпоративными конфликтами", встретилась с преподавателями казахстанских вузов и поделилась с ними опытом обучения азам корпоративного управления, а также пообщалась с прессой.
Эксперт высказала мнение, что в условиях кризиса должно увеличиться число корпоративных конфликтов (например, акционеры будут делить бизнес или возникнут трения между топ-менеджментом и собственниками по финансовым вопросам, в частности, из-за проблем с получением денег от банков и пр.). В подобных ситуациях серьезную роль может сыграть медиатор, то есть посредник в переговорах. На практике в этой роли нередко выступает корпоративный секретарь, так как именно у него сосредоточена основная информация о деятельности АО, о позициях правления, членов совета директоров. Именно поэтому г-жа Рябота рассказывает казахстанским корпоративным секретарям об их роли в конфликтах.
Вместе с тем Адалят АБДУМАНАПОВА, советник по правовым вопросам проекта IFC в Казахстане, отмечает, что в нашей стране роль корпоративных секретарей недооценивают. Если в западных странах статус корпоративного секретаря приравнен к статусу вице-президента компании, то у нас, как правило, его воспринимают как одного из рядовых сотрудников. Это, в частности, объясняется тем, что отечественные АО внедрили корпоративное управление формально, следуя букве закона, при этом фактически многие его механизмы пока не работают. Лишь единицы из корпоративных секретарей занимают весомое положение, многих берут из числа собственных юристов. А ведь данное лицо должно быть независимым от правления и подчиняться напрямую совету директоров. Если же секретарем назначают одного из юристов, он оказывается в подчинении топ-менеджмента компании и не может полноценно выполнять свои функции.
Также серьезной проблемой является нехватка в Казахстане независимых директоров. Согласно законодательству, не менее одной трети совета директоров в акционерном обществе должны составлять независимые. Но их очень трудно найти. По словам Нурлана САРСЕНОВА, советника по правовым вопросам проекта IFC, в стране существуют реестры независимых директоров, однако наши компании не очень доверяют кандидатам из этого списка. К тому же казахстанские претенденты на данную должность запрашивают весьма высокое вознаграждение, что не устраивает АО. Поэтому нередко отечественные акционерные общества находят защитников прав миноритариев вне Казахстана, особенно часто - в России. А те немногие наши соотечественники, которые достойны быть независимыми директорами (по идее это должны быть известные, не связанные с компанией люди, дорожащие своей репутацией, их задача - представлять интересы мелких акционеров), зачастую заседают сразу во многих компаниях. Тогда как в некоторых западных странах есть ограничение: не более 5 компаний для одного независимого директора.
Представители проекта IFC, отвечая на вопрос Панорамы, подвели итоги своей работы за два с половиной года. Так, по словам г-жи Абдуманаповой, клуб корпоративных секретарей - это та площадка, где специалисты могут получить полезную информацию, поделиться опытом (г-жа Рябота заметила, что в Украине таковой пока не создан). Кроме того, разработаны рекомендации по внесению изменений в Закон об акционерных обществах (соответствующие поправки пока не приняты - А. Д.), подготовлены комментарии к модельному кодексу корпоративного управления, которые были одобрены советом эмитентов Казахстана. Г-н Сарсенов добавил, что усилиями IFC в пяти вузах начали преподавать корпоративное управление. (Сам он стал автором книги "Актуальные вопросы корпоративного управления" и в скором времени планирует выпустить вторую, адресованную институциональным инвесторам.) Всего с начала старта проекта проведено 90 мероприятий, дано около 600 точечных консультаций.
По словам г-на Сарсенова, с 1 апреля в Казахстане начнет действовать Институт корпоративного управления, который станет преемником проекта IFC. Однако, добавил он, пока остается открытым вопрос о том, на какой базе будет работать новый институт и кто его на первых порах будет финансировать. Впрочем, г-жа Рябота проинформировала, что в Украине подобная структура находится на самоокупаемости, что возможно и в Казахстане.
Международное рейтинговое агентство Fitch также высказало на этой неделе свое мнение об уровне корпоративного управления в Казахстане. В отчете отмечается, что "оценка корпоративного управления является неотъемлемой частью рейтингования компаний из России, Казахстана и Украины. Слабое корпоративное управление может сдерживать рейтинг компании вне зависимости от того, насколько сильными являются ее финансовые позиции". Анализ Fitch показал, что среди трех рассматриваемых стран Россия, по всей видимости, достигла более высокого уровня развития корпоративного управления, затем следует Казахстан, в то время как в Украине данное направление все еще находится на ранней стадии развития. Агентство считает, что общая деловая конъюнктура и регулирование в этих государствах пока не обеспечивают прочной основы для дальнейшего стабильного совершенствования корпоративного управления, а отсутствие в настоящий момент доступа к международному фондированию может уменьшить стимулы для развития. "Несмотря на наличие во всех перечисленных трех странах инициатив в области корпоративного управления, их реализация затрудняется неэффективностью правовых систем и недостаточной институциональной развитостью", - говорится в пресс-релизе Fitch.
В декабре на саммите независимых директоров свою позицию и предложения по корпоративным конфликтам и казахстанскому законодательству высказал Мусабек Алимбеков, председатель коллегии по гражданским делам Верховного суда РК. Он считает, что "казахстанское законодательство неэффективно при регулировании корпоративного сектора экономики, и поправки, принимаемые периодически в отдельные нормативные акты, не обеспечивают адекватного решения этой проблемы". Г-н Алимбеков отмечает, что корпоративные споры несут существенную угрозу всему государству и обществу. Они "зачастую приводят к остановке или закрытию предприятий, что влечет за собой потерю рабочих мест, сокращение налоговых поступлений в государственный бюджет, сокращение объемов производства и потребления и другие негативные последствия". Кроме того, отсутствие в законодательстве мер по эффективному предупреждению и регулированию корпоративных споров снижает привлекательность казахстанских компаний для инвесторов.
В Казахстане есть закон, регулирующий корпоративные споры, отметил г-н Алимбеков. Однако необходимо внести ряд изменений и дополнений, считает он. Так, законодатель обошел стороной вопросы борьбы с вмешательством государственных органов в корпоративный спор. "Для усиления антикоррупционного потенциала закона следовало установить ответственность должностных лиц государственных органов за участие в рейдерских схемах, - говорится в докладе представителя Верховного суда. - Кроме того, никоим образом не затронуты вопросы банкротства, тогда как в рейдерских схемах достаточно эффективно может использоваться процедура признания банкротом".
Г-н Алимбеков считает, что Казахстан нуждается в новом законе, который мог бы носить название "О предупреждении и разрешении корпоративных конфликтов". В нем, в частности, должно быть понятие "корпоративный конфликт", так как термин "корпоративный спор" не охватывает многие виды столкновений, которые могут возникать в связи с корпоративными отношениями. "В орбиту конфликта фактически всегда вовлекаются государственные структуры - суды, правоохранительные, налоговые, регистрирующие, контролирующие органы. По этой причине создавшуюся ситуацию трудно назвать спором между равными участниками гражданско-правовых отношений", - пояснил представитель ВС.
Также, по его мнению, необходимо "закрепление особого порядка публичности судебного процесса по разрешению корпоративных конфликтов". Корпоративные споры связаны с коммерческой деятельностью, в ходе разбирательства может быть оглашена информация, относящаяся к коммерческой тайне. Поэтому подобные процессы не должны быть публичными, полагает г-н Алимбеков, однако "необходимо рассмотреть возможность присутствия на судебном заседании акционеров, представителей трудового коллектива и других заинтересованных лиц".
Помимо вышеизложенного, в новом законе рекомендуется прописать процедуру информирования заинтересованных лиц о корпоративном конфликте. А также определить способы досудебного урегулирования конфликта: здесь могут сыграть важную роль упомянутые выше медиаторы.
IFC была создана в 1956 году и является одной из организаций группы Всемирного банка. Миссия IFC заключается в содействии устойчивому притоку частных инвестиций в развивающиеся страны, последовательному развитию экономики и улучшению условий жизни населения. Ее основная деятельность направлена на развитие частного сектора, стимулирование роста производственных предприятий и формирование эффективных рынков капитала в 181 стране-члене, включая Казахстан. В 2008 году инвестиции IFC составили $16,2 млрд.
Большинство сотрудников проекта IFC по корпоративному управлению перейдут на работу в создаваемый Институт корпоративного управления, который уже не будет иметь отношения к ВБ.
Амина ДЖАЛИЛОВА
