По словам Асылбека КОЖАХМЕТОВА, лидера движения "Шанырак", люди, приезжающие из села в город, сталкиваются с рядом проблем. Из-за отсутствия регистрации они зачастую не могут найти работу, ограничены в получении бесплатной медицинской помощи, не могут устроить детей в школы. При этом в законодательстве не прописано понятие "внутренний мигрант", нет никаких программ, направленных на поддержку таких граждан. Между тем их значительно больше, чем, к примеру, оралманов, считает г-н Кожахметов. По его информации, ежегодно из села в город приезжают до 300 тысяч человек. Подсчитать общее число внутренних мигрантов затруднительно, потому что, во-первых, многие потом возвращаются обратно, а во-вторых, непонятно, до какого времени человек должен считаться внутренним мигрантом и через сколько лет его уже можно назвать горожанином.

Проект рассчитан на 2 года. Он подразумевает исследование вопроса (этим займется ЦАИР), разработку поправок в Закон о миграции или же создание законопроекта о внутренней миграции. Предполагается подготовить и предложить правительству проект госпрограммы по решению проблем внутренней миграции. В 8 регионах Казахстана будет изучено положение мигрантов. Планируется проведение круглых столов и тренингов, юридическая помощь внутренним мигрантам, создание советов по разрешению конфликтов. По словам представителей трех НПО, одна из основных задач - сделать так, чтобы приезжие не считались в городе "социальными аутсайдерами".

Также одной из важных составляющих проекта является развитие местного самоуправления, улучшение жизни в регионах, чтобы число внутренних мигрантов сокращалось. Представители НПО считают, что государственная программа развития сельских территорий не работает. "Эта ситуация создана действиями государства, которое сделало невозможной жизнь на селе, и люди едут в города, - комментирует Асылбек Кожахметов. - А в городах нет никаких специальных программ по временной адаптации. Например, во Франции есть закон, что не менее 30% муниципального жилья должно быть арендным. В него въезжают те, кто из глубинки. Они живут там год-два, за это время они должны решить свои вопросы. У нас такой системы адаптации людей нет. И они остаются один на один со своими проблемами".

Амина ДЖАЛИЛОВА