На совещании отмечалось, что анализ деятельности судов республики за минувший год показал - тенденция ежегодного улучшения качества работы судов продолжается. В выступлениях отмечалось, что повысилась стабильность приговоров и постановлений, "изжиты факты грубой волокиты", выработаны единые подходы к применению законов. Статистические данные показывают, что за прошедший год было отменено лишь 0,4% вынесенных судами приговоров, практически все дела получили свое процессуальное разрешение в установленные законом сроки. Однако вслед за этой констатацией позитивных тенденций было озвучено немало критических замечаний. Судья Верховного суда Агжан Ештай в своем докладе отметил, что необходимо установление более высоких гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан:
- Имеют место факты вынесения незаконных приговоров, необоснованных прекращений дел и направления их на дополнительное расследование, волокита при рассмотрении дел вызывает обоснованные жалобы со стороны участников процесса. Поэтому работа по улучшению качества отправления правосудия, обеспечение рассмотрения дел в предусмотренные законом сроки - одно из стратегических направлений работы Верховного суда. Хотя статистика свидетельствует, что стабильность приговоров, вынесенных районными судами города Алматы, выше, чем среднереспубликанские показатели, тем не менее анализ данных показывает, что на фоне уменьшения количества рассмотренных дел качество отправления правосудия судами города в сравнении с предыдущим годом ухудшилось. Если в 2007 году были отменены приговоры только в отношении двух лиц, что составило 0,04% от общего количества осужденных, оправданных и лиц, в отношении которых дела были прекращены, то в истекшем году отменены приговоры уже в отношении 11 лиц, что составило 0,2%. Ухудшился и такой показатель, как изменение вынесенного приговора, - заявил г-н ЕШТАЙ.
Анализ причин изменения приговоров показал, что суды оценивают собранные по делу доказательства односторонне, оставляя без внимания важные обстоятельства, и в итоге происходит неправильное применение закона. Осужденным назначаются несправедливые наказания, не соответствующие тяжести содеянного и личности виновных. По этой причине произведено изменение приговоров в отношении 124 лиц. Допускается назначение как чрезмерно мягких, так и чрезмерно суровых наказаний. Это свидетельствует о том, что в судах города нет единой карательной практики, считает судья Верховного суда.
- Думается, что коллегии по уголовным делам городского суда Алматы вместо регулирования карательной практики путем изменения приговоров необходимо более глубоко проанализировать причины назначения несправедливых наказаний и дать судам соответствующие направления. При этом необходимо учесть, что надзорная коллегия Верховного суда в истекшем году отменила приговоры судов города Алматы в отношении 21 лица, в том числе в отношении двух лиц с прекращением производства дел в соответствии с отсутствием в действиях осужденных состава преступления. Изменение значительного количества приговоров связано с тем, что суды города до сих пор неправильно применяют Закон РК от 9 января 2006 года об амнистии, хотя сегодня ему уже исполнилось три года, - подчеркнул он.
Весьма серьезной критике на совещании подверглась и работа военных судов гарнизонов, где качество рассмотрений дел по стабильности ниже, чем средние показатели по республике. Были отмечены поверхностная досудебная подготовка, отсутствие четкого плана судебного следствия, слабое знание существа дела, некритическое отношение к материалам предварительного следствия. При этом показательно, что большую часть отмененных приговоров - 60% - составляют оправдательные. Военному суду РК следует глубоко изучить качество работы военных судов Карагандинского, Шымкентского, Актюбинского, Алматинского гарнизонов и принять по ним меры в отношении судей, допустивших грубые нарушения законности, отмечалось на совещании.
Кайрат Мами в заключительном слове заметил, что главной задачей "по-прежнему остается формирование судейского корпуса новой формации, обладающего высокими морально-нравственными качествами и профессионализмом". В связи с этим было законодательно закреплено улучшение социальных и материальных условий работы судей, в частности, повышена предельная возрастная планка для занятия должности до 65, а при соответствующем состоянии здоровья и до 70 лет. "Несмотря на проявления мирового кризиса, заработная плата судей с 1 января 2009 года повышена на 60%", - отметил г-н Мами. Вместе с тем усилена и ответственность судей: так, при освобождении от должности по отрицательным мотивам судьи лишаются всех льгот.
Ярослав РАЗУМОВ
