Также законопроект устанавливает перечень оснований для участия государства в предпринимательской деятельности. В частности, это предлагается сделать возможным лишь при условии: отсутствия иной возможности обеспечения национальной безопасности, обороноспособности и защиты интересов общества; использования стратегических объектов, находящихся в государственной собственности; наличия общественной потребности в производстве товаров в тех сферах, в которых отсутствует или недостаточна конкуренция.
Агентство прописывает в законе отказ от "проверочной деятельности", оставляя за собой лишь определенный перечень случаев, при которых требуется проведение расследований. Плановых подобных действий предприниматься не будет, подчеркнул г-н Есенбаев.
Именно "проверочный" вопрос вызвал некоторое удивление в депутатских рядах. Так, Рауан ШАЕКИН поинтересовался, как АЗК, не обладая полномочиями осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, будет оперативно реагировать на всевозможные ситуации. Между тем, по мнению мажилисмена, только так "наверное, можно предотвратить сговор - через прослушивание разговоров, переговоров и так далее".
Однако глава агентства сомнений депутата не разделил.
- По поводу отсутствия специального силового органа - я считаю, что этого не надо делать,- заявил он.- Есть такие органы, как финансовая полиция, другие силовые экономические структуры, которые занимаются соответствующими вопросами и с которыми у нас есть приказ о совместной деятельности. Пока эта работа дает свои положительные результаты.
Мажилисмены выразили главе АЗК ряд пожеланий "на перспективу". В частности, Мухтар ТИНИКЕЕВ обратил внимание на "ценовые сговоры монополистов", подчеркнув, что это касается "и бензина, и других товаров широкого потребления". Он попросил "навести порядок" в этих вопросах.
Тито СЫЗДЫКОВ заметил, что монополисты пользуются существующими в законодательстве "обходными путями" для того, чтобы устанавливать нужную для себя цену.
- В каждой области по одному монстру уселись, и они диктуют сегодня условия, а акиматы ничего не могут поделать,- заявил депутат.- Они "плавают" между антимонопольным органом и вашим. Будет наведен порядок после принятия этого законопроекта?
- Только глубокий анализ позволит выявить те связи, которые имеются между субъектами рынка, определить конкретно доли их доминирования, включать эти компании в реестр, который станет своеобразным знаком - что они находятся под контролем у антимонопольного органа,- пояснил г-н Есенбаев.- В нормах законопроекта есть не только количественные, но и качественные факторы, которые позволят нам выявлять и пресекать злоупотребления доминирующим положением.
На такой оптимистичной ноте мажилисмены дружно проголосовали за одобрение проекта закона "О конкуренции" и направили его на рассмотрение в сенат.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана