- Внесены поправки, усиливающие персональную ответственность руководителя каждого госоргана за эффективное и рациональное использование бюджетных средств, - пояснила г-жа Яковлева. - Основная новация в этом вопросе - уточнение субъекта ответственности.
Гораздо больше вопросов вызвал у народных избранников проект Налогового кодекса. Правда, споры были в основном не по сути законопроекта, а по механизмам внесения поправок "с регламентной точки зрения". Руководитель рабочей группы мажилиса по проекту Налогового кодекса Аманжан ЖАМАЛОВ пояснил коллегам, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению был внесен ряд изменений. В частности, пересмотрены нормы по инвестиционным налоговым преференциям: с учетом сложившейся экономической ситуации в мире, а также учитывая выступление главы государства, инвестиционные налоговые преференции распространяются на все виды и отрасли деятельности, кроме недропользования, производства алкогольной продукции и специальных налоговых режимов. Введена и закреплена норма по исчислению стоимости имущества физических лиц.
- Пересмотрены ставки налога на транспортные средства в целях защиты социальных слоев населения, в частности снижены ставки налога на транспортные средства на 1 МРП мощностью до 3000 кубических сантиметров. Пересмотрены размеры ставок акцизов на алкогольную продукцию - предусмотренная проектом унификация ставок продлена на два года, и унифицированные ставки на алкоголь отечественного и импортного производства будут действовать до 2014 года, - сообщил г-н Жамалов.
Кроме того, он добавил, что буквально накануне пленарного заседания, во вторник, рядом мажилисменов были внесены дополнительные поправки в проект кодекса, однако рабочая группа по понятным причинам эти поправки не обсуждала. Аманжан Жамалов предложил коллегам их рассмотреть, разработчики в лице министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова подтвердили свое согласие с внесенными в последний момент предложениями. Однако "бывалые" депутаты возмутились.
- Ко мне приходили вчера с тремя поправками, чтобы я их инициировал, - рассказал один из парламентских "старожилов" Иван ЧИРКАЛИН. - Говорят, что из рабочей группы, разработчики согласны и так далее... С чистого листа, без обсуждения в рабочей группе вносить пакет поправок?.. Есть технические, но есть и принципиальные вопросы.
От поспешности предостерег и другой опытный депутат - Рауан ШАЕКИН, напомнив коллегам: уже был прецедент при принятии Трудового кодекса. Тогда из-за невнимательности сотрудников аппарата из законопроекта сначала выпала статья, а потом в ходе передачи документа из одной палаты в другую, а потом - на подпись Президента потерялась целая глава.
- По Налоговому кодексу работа шла давно. И нужно своевременно было вносить предложения в таблицу, чтобы мы их обсуждали и принимали взвешенное решение, - заявил г-н Шаекин.
Спор грозил затянуться надолго, однако министр экономики предложил мажилисменам другой вариант решения:
- Я предлагаю, чтобы снять разногласия, мы предложим дополнительную таблицу в сенате. Вы будете видеть эту работу, как она будет проходить в сенате. И затем проект все равно вернется в мажилис, и вы будете второй раз рассматривать, - заметил Бахыт СУЛТАНОВ.
Депутаты отреагировали мгновенно, настоятельно рекомендовав министру не решать за парламент, вернется законопроект или нет. Народные избранники все-таки независимые, выбранные народом в законодательную ветвь власти, а не утвержденный правительством "инструмент для штамповки законов".
Повозмущавшись и покритиковав правительство, мажилисмены все-таки одобрили законопроект и передали его на рассмотрение в сенат. И, если у сенаторов найдутся предложения в проект Налогового кодекса, мажилисменам вновь придется рассматривать документ. Согласно парламентским процедурам, с внесенными поправками должны согласиться депутаты обеих палат, поэтому все законопроекты с предложениями сенаторов обязательно направляются в мажилис для рассмотрения.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана