- На законодательном уровне не определены категории граждан и перечень обязательных и дополнительных услуг, предоставляемых бесплатно либо на платной основе,- констатировала она в ходе презентации законопроекта в мажилисе.- Это создает серьезные препятствия на пути реализации конституционных прав казахстанцев на социальное обслуживание.
Проект закона "О социальных услугах" призван изменить нынешнее положение дел, поскольку его главными целями являются "нормативно-правовое обеспечение создания комплексной системы предоставления социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, повышение их эффективности и качества". Законопроект расширяет круг получателей социальной помощи и увеличивает перечень соцуслуг.
Документом устанавливается список учреждений и предприятий социального обслуживания разных форм собственности. Предусматривается использование рыночных механизмов, создание конкурентной среды и развитие партнерства с НПО и бизнесом.
По словам г-жи Дуйсеновой, "рыночные принципы предоставления соцуслуг на местном уровне характерны почти для всех стран".
- Хотя государственный сектор держит в руках финансовые рычаги и является заказчиком услуг, главными субъектами выступают независимые организации и местные сообщества,- пояснила она.
Организации, оказывающие соцуслуги, будут проходить специальную аккредитацию и получать соответствующую лицензию. Законопроект устанавливает не только порядок лицензирования, но и основные принципы и порядок предоставления соцуслуг, определяет требования к структурам, работающим в данной сфере.
Также предполагается изменение существующего порядка финансирования системы соцобслуживания. По словам вице-министра, это касается привлечения дополнительных источников финансирования.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана