Первый, весьма обширный пункт предложений, озвученных лидером партии Максутом НАРИКБАЕВЫМ, касается двух упомянутых законов. В "Адилете" считают, что для политических партий стоит снизить барьер для прохождения в мажилис с 7% до 5%. Стоит заметить, что эта идея уже озвучивалась несколько месяцев назад "Адилетом", и аргумент ее тогда был такой же, как и в этом обращении: это "наиболее оптимальный для казахстанских реалий" уровень проходного балла. К сожалению, расшифровки данного аргумента так и не последовало.

Также не стали оригинальными и следующие предложения: не преодолевшим установленного заградительного барьера партиям, занявшим 2-е и 3-е места, определить количество мандатов, соответственно - 10% и 5% от числа депутатов мажилиса, избираемых по партийным спискам.

- Необходимо также рассмотреть вопрос о целесообразности участия в выборах мажилиса по пропорциональной системе коалиций в виде блоков, союзов политических партий. Это позволит расширить политическое представительство социальных интересов. Целесообразно перейти на пропорциональную систему при формировании всех уровней представительной власти - это будет способствовать дальнейшему развитию партийной системы в стране. Окружные избирательные комиссии должны образовываться пропорционально числу зарегистрированных политических партий, но не менее 7 членов, - так озвучил предложения своей партии г-н Нарикбаев.

Среди концептуальных предложений партии к проекту закона "О местном самоуправлении" обращает на себя внимание следующая идея: сохранить подотчетность регионов центру в части выполнения общенациональных программ и отчислений в бюджет. То же сделать в отношениях районных звеньев и городов областного подчинения на уровне региональных программ.

- Что касается вопросов муниципального уровня, то главы администраций должны быть независимы от вышестоящих исполнительных структур и подотчетны местным представительным органам, разумеется, в рамках полномочий тех и других. Сферой компетенции местного самоуправления являются проблемы муниципального уровня. Местное самоуправление возможно лишь при условии выборности акимов низового уровня, причем как сельского, так и районного. В противном случае могут возникнуть противоречия, связанные с различием в источниках легитимности, - заметил г-н Нарикбаев. И с этим посылом трудно не согласиться.

Однако, не девальвирует ли в значительной мере идею местного самоуправления утверждение, что на уровне регионов оно недопустимо "в силу унитарного характера нашего государства, необходимости сохранения и укрепления политической целостности Казахстана как независимого государства и предотвращения сепаратистских тенденций"? Будет ли в этом случае "работать" система, учитывая хотя бы только такие проблемы, как коррумпированность и частый дефицит административного профессионализма?

Ярослав РАЗУМОВ