Собрание продолжалось до последнего вопроса из зала, в результате чего его участники были под занавес крайне измождены. При этом каждый вопрос освещался представителями акимата или застройщиками, а Премьер несколько раз комментировал основные принципы, которыми будет руководствоваться правительство, помогая дольщикам.
По словам г-на Масимова, рынок переживает взлеты и падения, и в момент следующего подъема, через два-три года, возможно, снова будет бум, который опять приведет к некоторым проблемам, но тогда подобные встречи уже будут невозможны. Правительство и сейчас не должно было оказывать помощь дольщикам, поскольку речь идет о частно-договорных отношениях, но делает это в соответствии с поручением Президента и в связи с тем, что проблема приобрела крайнюю остроту в социальном плане.
Премьер-Министр подчеркнул, что необходимо очень тщательно взвешивать то, каким компаниям доверяются средства. При этом в новом законе введены нормы, ограничивающие нецелевое использование средств структурами, аккумулирующими деньги дольщиков.
Правительство, похоже, в основном определилось с тем, какими могут быть подходы к решению сегодняшних проблем. По словам г-на Масимова, ему совершенно ясна ситуация с дольщиками и алгоритм предстоящих действий в Астане и Алматы.
Между тем на совещании довольно остро прозвучала тема пострадавших дольщиков из Алматинской области, число которых оказалось ненамного меньше, чем в южной столице, при том, что все проблемные объекты находятся на границе с городом и 95% людей, вложивших в них средства - алматинцы. Премьер поручил участвовавшему в совещании заместителю акима области в течение двух недель "плотно поработать" в Алматы с застройщиками и отнести каждый объект по астанинско-алматинскому сценарию к различным группам, в отношении которых будут применяться различные формы поддержки.
Что касается собственно мегаполиса, то к первой группе мэр Ахметжан ЕСИМОВ отнес объекты, которые будут достроены компаниями самостоятельно, ко второй - те, где будет использоваться схема финансирования "Казыной" через банки, а к третьей - здания, которые можно достроить также с использованием средств ФУР, но непосредственно через акимат, а не посредством БВУ.
Г-н Есимов попросил главу правительства о предоставлении такой возможности, и тот в ходе встречи заявил о перераспределении подобным образом Т10 млрд из следующих алматинских траншей "Казыны", которые должны были первоначально идти через банки. Безусловно, это не было каким-то экспромтом со стороны Премьер-Министра, который ранее подчеркивал, что хотел бы избежать принятия "волюнтаристских решений" и дачи неоправданных обещаний, несмотря на то, что это очень сложно, учитывая многочисленные просьбы дольщиков. Один из топ-менеджеров строительной компании "Куат", работающей по схеме кредитования через банки, Иван ДЕМИН тут же высказал пожелание, чтобы два крупных жилых комплекса, которые предстоит достраивать в микрорайоне "Сайран", финансировались именно так по причине трудности процедур, применяемых банками. В то же время глава Кабмина заметил, что, если в случае с финансированием через БВУ все риски ложатся на них, то при посредничестве акимата этого уже не будет.
Также, очевидно, тщательно проработанным был второй шаг, связанный с механизмом правительственного поручительства для "КЕГОКа", который сможет занять деньги у Всемирного банка для строительства подстанции "Алма", что решит значительную часть проблем со снабжением города электроэнергией. Г-н Есимов в своем выступлении, подчеркнув "откровенность разговора", отметил, что город и достраиваемые объекты могут столкнуться с дефицитом электроэнергии, тепла и воды. Он оценил размер средств, необходимых для снятия остроты этих вопросов, примерно в Т55 млрд. Проблема неподключенных коммуникаций затрагивает тот же "Куат", и г-н Демин признал, что пока компания лишь находится в поиске средств для подведения "питания" к домам, часть квартир в которых уже заселена. Коммунальщики в лице "Горводоканала" заявили в этом, как и в других, случае, что не могут решать сложности новых жильцов за счет тех, кто уже проживает в округе. По оценкам заместителя акима Алматы Виктора ДОЛЖЕНКОВА, суммарно все коммуникации, в которых нуждается микрорайон "Сайран", могут стоить примерно Т11 млрд. Вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ в этой связи жестко отметил, что это обязательство компании, а не каких-то коммунальных служб. И обязательства, пусть даже данные на волне бумовой эйфории, должны безусловно выполняться. Как считает г-н Масимов, проблемы с коммуникациями для "Сайрана" должны решаться следующим образом: "Куату" нужно продать какие-то свои активы правительству (например, в Астане), а полученные деньги следует строго целевым образом направить на упомянутые цели.
Еще один вариант для самых проблемных объектов состоит в организации дольщиков в качестве юридического лица, на счета которого будут поступать средства от реализации всех активов застройщиков, обманувших клиентов, и аффилированных с ними структур. При этом Премьер-Министр пообещал активное содействие правоохранительных органов в данном направлении, причем исключение, по его словам, не будет делаться ни для кого, несмотря на связи и возможности. (По делу "Алматыинвестстроя", где фигуранты по-прежнему утверждают, что все средства дольщиков проиграны в казино, создана межведомственная следственная группа с участием не только финансовой полиции, но и КНБ и прокуратуры.)
Согласно прозвучавшему (все же слишком мрачноватому) юмористическому замечанию, само наличие представителей застройщиков на трибуне, а не в предварительном заключении является хорошим знаком для компаний и их дольщиков. Между тем каждый второй вопрос, особенно со стороны дольщиков проблемных компаний, состоял не только в просьбах решить их проблемы, но и в том, чтобы привлечь широкий круг возможных виновников (соучредителей, вице-президентов, руководителей бухгалтерских служб и др.) к уголовной ответственности. Премьер-Министр распорядился выделить отдельный кабинет в здании, где все желающие могли предоставить финансовой полиции дополнительные сведения о застройщиках. Это выглядит политически безупречным ходом. Трудно, правда, сказать, будут ли в результате найдены и реализованы какие-либо значительные активы - ход многих банкротств, в частности Валют-Транзита и Наурыз банка, заставляют сомневаться в этом.
Общим подходом в отношении наиболее проблемных объектов остается то, что не все они будут достраиваться, а лишь те, где это реально возможно. Вероятно, часть дольщиков, как и в Астане, получат квартиры не в своих домах, а некоторые стройки будут заморожены до лучших времен. Подобные же встречи помимо безусловного позитива, касающегося демонстрации открытости властей и готовности лечить социальные болезни, сопряжены и со скрытыми опасностями. Главной из последних является возможный рост патерналистских настроений. Дольщики говорили, например: вы обвиняете нас в том, что мы связались с частными компаниями (хотя именно в этом их никто не обвинял), а где у нас государственные? В качестве путей решения проблем называлось выделение квартир со вторичного рынка в разных районах города, возвращение вложенных средств и даже обращение в пользу пострадавших уже построенных свободных первичных квартир.
Большой проблемой становятся также ипотечные кредиты, платежи по которым должны поступать вне зависимости от того, закончено строительство или нет. Вопросы Премьер-Министру задавали получатели ипотеки на вторичное жилье, чьи квартиры близки к выставлению на торги в качестве залогов. (Проявление любой слабины государством в этом вопросе может сказаться и на дисциплине платежей "непроблемных" заемщиков, которые выполняют свои обязательства, несмотря на трудности.) Одно из предложений г-на Есимова также состояло в рассмотрении АФН и банками возможности введения частичного моратория на выплаты по кредитам до окончания строительства объектов, связанных с дольщиками. По оценкам акима, таких заемщиков не так уж много. Реакцией Премьер-Министра на эти вопросы стало предложение проведения в течение двух недель консультаций, организатором которых должна стать Ассоциация финансистов (он не стал давать поручений какой-либо из государственных структур, АФН либо Нацбанку). Г-н Масимов отметил, что не хотел бы делать распоряжения прямо на совещании, которые были бы неработающими.
Н. Д.
