Правильное определение таможенной стоимости товаров важно не только для определения обоснованного начисления и взимания таможенных платежей. Достоверная оценка нужна также и для объективности таможенной статистики внешней торговли; используется она и при выработке таможенной политики страны. Ален ШИНН, руководитель регионального проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе, выступая перед участниками семинара, начал с поздравления их с тем, что процесс переговоров по вступлению Казахстана в ВТО идет очень активно, в последнее время был достигнут особенно серьезный прогресс. "Я думаю, что вступление не за горами", - заметил он. И тут же продолжил:
- ВТО отличается от других международных организаций тем, что вступить в нее очень трудно. Это требует больших усилий по приведению национального законодательства в соответствие с нормами и требованиями ВТО. Этот процесс реформирования требует участия всех государственных органов, включая в том числе и таможенные. И, конечно, требуется большая политическая воля правительства. Когда страна стала членом ВТО, это означает, что ее законодательство действительно приведено в соответствие с ее нормами.
Г-н Шинн, опередив вопросы журналистов, сам спросил аудиторию: а что даст республике членство в ВТО? Ответ, предложенный им самим, был следующий: "Казахстан получит экономические преимущества в виде доступа к рынкам других стран, входящих в ВТО, а также те плюсы, которые происходят от унификации законодательных норм между странами - членами организации". Второй вариант ответа, озвученный в ходе семинара также г-ном Шинном, был таким: государство, не входящее в ВТО, не может сегодня рассчитывать стать "серьезным игроком на мировой торговой арене", так как его не будут воспринимать серьезно. Вероятно, это действительно так, однако, на наш взгляд, параллельно с подобными семинарами в Казахстане было бы полезно и проведение неких открытых и широких дискуссий по анализу опыта нахождения в ВТО, например, Киргизии.
Основной темой семинара стало ознакомление представителей казахстанского бизнеса и сотрудников таможенных органов с Соглашением по применению статьи 7 Генерального соглашения по тарифам и торговле от 1994 года, регламентирующего, в частности, правила таможенной оценки. В его тексте обратила на себя внимание статья 6, один из пунктов которой гласит: "Ни одна страна-член не может требовать от какого-либо лица, не являющегося резидентом на ее территории, или принуждать его представить для изучения или сделать доступным какой-либо счет или другой учетный документ для целей определения расчетной стоимости". В связи с этим вспоминается прошлогодний скандал, связанный с попыткой ввести похожую практику в Казахстане. Вероятно, теперь, после широкого ознакомления с международными правилами торговли, подобное не повторится.
Ярослав РАЗУМОВ