За последние годы ВОЗ приняла ряд стратегических документов, которые поддержаны и ратифицированы Казахстаном, в соответствии с ними в стране приняты Закон "О профилактике и ограничении табакокурения", Государственная программа формирования и развития здравоохранения на 2005-2010 годы, отраслевая программа "Здоровый образ жизни" на 2008-2016 годы".
В то же время медицинская статистика показывает, что "наибольшая доля смертей - 86%, и болезней - 77%, связана с группой социально значимых заболеваний, таких как сердечно-сосудистые, злокачественные новообразования, травмы, сахарный диабет, заболевания верхних дыхательных путей". В их основе лежат поведенческие факторы риска человека, такие как курение, злоупотребление алкоголем, избыточный вес и гиподинамия.
По данным социологических исследований, также озвученных министром, в Казахстане 67% мужчин в возрасте 30-39 лет являются регулярными курильщиками, при этом каждый третий подросток к 13 годам пробовал курить. 42% населения старше 12 лет употребляют крепкие алкогольные напитки не реже одного раза в неделю, каждый пятый подросток в возрасте 13-15 лет употребляет алкоголь хотя бы один раз в неделю. От курения в стране ежегодно умирают более 25 тысяч казахстанцев, около 100 тысяч поступают с алкогольными отравлениями различной степени тяжести. По оценке специалистов, около 70% бюджета здравоохранения тратится на лечение заболеваний, вызванных ведением нездорового образа жизни.
Финансирование мероприятий по формированию здорового образа жизни в стране в 2007 году составило 0,26% от общих расходов на здравоохранение, или 25 тенге на одного человека.
Министр озвучил свои предложения по развитию системы ЗОЖ. В частности, Минздрав берет на себя ответственность "по регулярному обеспечению государственных органов и организаций информационно-образовательными, методическими материалами по формированию здорового образа жизни, соответствующему обучению специалистов организаций первичной медико-санитарной помощи". Кроме того, Министерство туризма и спорта и Минздрав должны усовершенствовать работу врачебно-физкультурных диспансеров. Министерству образования и науки предложено "принять меры по проведению в организациях образования ежедневной обязательной физической зарядки и привития навыков закаливания и оздоровления школьников". Следует также включить предметы "Валеология" и "Здоровье и жизненные навыки" в вариативную часть учебной программы всех организаций образования, обеспечить учащихся начальных классов школ бесплатным горячим питанием. Министерству культуры и информации рекомендовано создать совместно с Минтурспорта ежедневные программы "Утренняя зарядка" и "Производственная гимнастика", а также "спортивный национальный медиахолдинг с целью постоянной пропаганды и развития физической активности населения, обеспечить выделение эфирного времени на многоразовый прокат в течение дня видео- и аудиороликов по пропаганде здорового образа жизни". Министерству внутренних дел предстоит усилить меры по безопасности дорожного движения, совместно с МОН предпринять шаги по обязательному и неформальному обучению школьников ПДД.
Министр внутренних дел Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ поддержал коллегу, приведя печальную статистику: за последние пять лет на автодорогах Казахстана погибло около 18 тысяч и ранено свыше 91 тысячи человек, то есть на каждые 100 тысяч жителей приходится 28 погибших в ДТП.
Министр туризма и спорта Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ также выразил сожаление, что только 15% казахстанцев систематически занимаются физкультурой, в то время как в европейских странах этот показатель превышает 50%. "В республике насчитывается одна тысяча спортивных клубов на 15,5 млн населения, тогда как во Франции, Великобритании с населением более 60 млн человек число таких клубов превышает 150 тысяч", - посетовал министр. Он предложил привлекать к строительству спортобъектов частный сектор, для чего "предусмотреть возможность передачи земельных участков в виде государственных натурных грантов, освобождение от налога на имущество и земельного налога в течение трех лет". Кроме того, г-н Досмухамбетов считает эффективным "для привлечения широкого круга представителей бизнеса к развитию спортивной инфраструктуры страны... называть сооружения и клубы, построенные за счет спонсоров, их именами": "Им реклама - обществу польза".
О вкладе своего министерства в формирование здорового образа жизни рассказал и министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ: "Ежегодно профилактические осмотры проводятся среди более чем 3 млн детей от 6 до 16 лет. По данным Министерства здравоохранения, в результате на диспансерный учет в 2007 году поставлено около 330 тысяч детей. Оздоровлено организациями здравоохранения более 490 тысяч. Летним отдыхом и досугом системы образования в прошлом году было охвачено 1 млн 300 тысяч школьников. На эти цели потрачено Т11,5 млрд. В 2008 году планируется охватить 1 млн 350 тысяч детей, в том числе до 52% учащихся". Здоровый образ жизни в образовании формируют два основных блока - система образовательных программ и комплекс внеучебных мероприятий. По словам министра, в государственный стандарт образования дошкольного воспитания и обучения входят такие занятия, как гимнастика, физкультминутка, 2-3 занятия физкультурой в неделю, спортивные игры и упражнения, ритмика, учебные занятия.
Для реальной профилактики заболеваний у детей г-н Туймебаев предложил ужесточить ответственность за несоблюдение законодательства в отношении продажи несовершеннолетним запрещенных и вредных товаров. Кроме того, министр считает необходимым усилить меры раннего выявления больных БППП и ВИЧ с соблюдением анонимности, обеспечить школы "надлежащей мебелью, питьевой и горячей водой, теплом, светом, спортивными принадлежностями". Во дворах нужно возводить площадки, беговые и велосипедные дорожки, а спортивно-оздоровительные комплексы сделать доступными для каждой семьи и ребенка. Со своей стороны Минобразования обещает внедрить в школах "ежедневные физзарядки и вторую большую перемену для подвижных игр, спецкурсы и спецпрограммы"; для начальных классов установить занятия не раньше чем в 8.30 или 9 часов; рассмотреть возможность внедрения равных четвертей и 5-дневного учебного режима.
Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поддержал озвученные предложения и поручил Министерству экономики включить "все вопросы, которые сегодня обсуждались, как целевые показатели в стратегических планах каждого министерства": "В предстоящем бюджете, который мы сейчас готовим на 2009-2011 годы, здоровый образ жизни должен быть одним из главных приоритетов".
Глава Кабмина поручил новому министру культуры и информации изучить практику государственного социального заказа для СМИ, чтобы "видеть, куда эти деньги тратятся": "Правильно ли мы движемся, и дают ли результаты наши действия - это должно сказать население. А оно будет узнавать, что делается нами, из средств массовой информации".
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
