- Если раньше 44% занимал банковский сектор, около 40% - сырьевой сектор, то теперь у нас появились новые эмитенты, в частности строительная компания, торговая компания, фармацевтическая компания и другие, - пояснил глава агентства. 

Вместе с тем г-н Арыстанов признал, что существует ряд препятствий для развития отечественного рынка ценных бумаг. В их числе - достаточно высокие листинговые требования, выполнить которые могут лишь крупные компании, такие как "КазМунайГаз", "Казахмыс", тогда как компании среднего уровня остаются "за бортом" - для них этот рынок закрыт. Поэтому агентство разработало новые листинговые правила, которые планируется ввести с 1 июня текущего года.

- Мы разделили на три площадки - это так называемые "голубые фишки", средние компании и новые компании, - сказал г-н Арыстанов. - Доступ нужно сделать всем, а дальше уже инвестор будет выбирать.

Планируется реформировать и деятельность самой фондовой биржи (KASE). По мнению главы Агентства, сама биржа "не была заинтересована в получении прибыли, то есть это был "клуб любителей рынка ценных бумаг". Для развития KASE в прошлом году были внесены изменения в законодательство, позволяющие бирже стать коммерческой организацией.

- К сожалению, уже прошел год, но, тем не менее, биржа не смогла до сих пор завершить все процедуры по публичному размещению акций, - констатировал г-н Арыстанов. - Однако мы добились того, что впервые была разработана стратегия развития, впервые был разработан кодекс корпоративного управления.

Кроме того, есть договоренность о покупке агентством пакета акций KASE, принадлежащего Национальному банку "для того, чтобы было участие государства". Также предлагается сформировать новый, "более жизнеспособный" состав совета директоров, усилить менеджмент и создать региональную сеть представительств фондовой биржи по Казахстану для того, чтобы она начала активную маркетинговую политику. 

Помимо этого предлагается ввести и механизмы налогового стимулирования для потенциальных игроков рынка. Г-н Арыстанов напомнил, что такие стимулы существуют для инвесторов. Теперь же агентство предлагает ввести льготы для эмитентов - снижение НДС, подоходного налога. В настоящее время, по его данным, разработка таких мер ведется в правительстве.  

Необходимо и совершенствование нормативной базы, которая в настоящее время не позволяет вводить на рынке ряд инструментов.

- Мы, разработав два новых инструмента - это сертификаты на акции Сбербанка и индексный фонд - столкнулись с тем, что наша нормативная база не позволяет запускать эти инструменты на нашу площадку, - пояснил г-н Арыстанов. - В настоящее время мы с АФН разрабатываем эту нормативную базу, и мы предложили, чтобы в этом году завершилась работа по определению видов производных ценных бумаг и механизмов их налогового администрирования.  

Он особо подчеркнул: сегодня население проявляет интерес к фондовому рынку. Конечно, не хватает знаний, но для решения данного вопроса реализуется программа повышения инвестиционной грамотности населения. Агентство даже планирует запустить еженедельную телеигру "Биржа", чтобы люди смогли попробовать свои силы хотя бы на игровом рынке ценных бумаг. Но несмотря на заинтересованность населения, что подтвердил опыт продажи акций "Казахтелекома", "государство в настоящий момент оказалось не готово к приватизации государственных компаний для населения".

Тем не менее г-н Арыстанов уверяет: уже в ближайшие годы фондовый рынок ожидает "положительный взрыв":

- В 2009 - 2010 годах мы ожидаем критическую, в положительном смысле, массу инвесторов и эмитентов и реальный взрыв деловой активности на фондовом рынке, - заверил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана