В частности, по итогам проверки АО "Международный аэропорт Астана" выяснилось, что "служба поисково-аварийного и спасательного обеспечения полетов недостаточно укомплектована сотрудниками и аварийно-спасательным оборудованием, в аэропорту отсутствует карантинная стоянка для воздушных судов, необходимая на случай посадки воздушного судна с заложниками на борту или зараженными инфекцией пассажирами".

Также прокуроры выявили нарушения контрольно-пропускного режима, порядка допуска посторонних лиц и автотранспортных средств на территорию аэродрома. Аналогичными нарушениями грешат и аэропорты Алматы, Костаная и Кокшетау.

Итоги проверки деятельности аэродрома Аягоз, эксплуатантом которого является АО "Семейавиа", Генпрокуратура охарактеризовала как "ошеломляющие". Выяснилось, что аэродром, в нарушение Правил сертификации и выдачи сертификата годности аэродрома, не имеет аэровокзального комплекса. Персоналу аэропорта из трех человек для обслуживания рейсов предоставлено помещение в здании железнодорожного вокзала станции Аягоз. При этом договор аренды на размещение авиакассы и досмотровой комнаты не был заключен. Собственной противопожарной службы, а также техники и медицинского персонала для обслуживания рейса на аэродроме нет.

Прокурорами установлено, что в аэропортах республики "не в полной мере обеспечивается авиационная безопасность". Так, назначение и освобождение руководителя службы авиационной безопасности аэропортов и авиакомпаний производится только по согласованию с комитетом и органами национальной безопасности. Однако мер для исполнения данного требования законодательства "практически не принимается".

"Согласно протоколам комиссии по рассмотрению кандидатур для согласования на должность руководителей служб авиационной безопасности, с 2005 года и по настоящее время за согласованием обратились всего 50 авиакомпаний и аэропортов. Это при том, что в республике на сегодняшний день насчитывается 87 субъектов гражданской авиации", - поясняет Генпрокуратура.

Также в ходе проверок выявлены факты укрытия от учета авиационных инцидентов. В частности, по данным Генпрокуратуры, 13 апреля 2007 года в аэропорту Астаны самолет Як-40, принадлежащий Коммунальному государственному казенному предприятию "Авиационное подразделение ВКО", при посадке пересек кромку взлетно-посадочной полосы. Данное событие служебным расследованием классифицировано как инцидент, однако на учет оно не было поставлено. Аналогичным образом не взяты на учет авиаинциденты, произошедшие с судном AIRBUS в апреле и октябре 2007 года в аэропортах Алматы и Атырау.

"Фактически же в прошлом году с воздушными судами Республики Казахстан произошло 18 авиаинцидентов, что свидетельствует о ненадлежащем учете происшествий и об ухудшении состояния безопасности полетов по сравнению с 2006 годом - 15 инцидентов", - отмечают в Генпрокуратуре.

Вместе с тем, согласно анализу состояния безопасности полетов, проведенному Комитетом гражданской авиации с 2003 года по 2007 год, в последние годы произошло уменьшение количества авиационных инцидентов с участием воздушных судов Республики Казахстан - с 27 до 14 случаев.

Кстати, отмечают в Генпрокуратуре, в анализе комитета не учтены "как минимум 6 авиационных событий, произошедших с самолетами Казахстана на территории иностранных государств". К примеру, в феврале 2007 года в зоне ответственности Управления воздушных движений аэропорта Женевы произошло опасное сближение             Ту-154М с транспортным самолетом Алжира. По информации Генпрокуратуры, данное событие Комитетом расследовано и классифицировано как авиационный инцидент.

Также прокуроры выявили нарушения законодательства о государственных закупках. В частности, в нарушение Правил исполнения республиканского и местных бюджетов комитетом без подписания акта приема-передачи и поставки техники были подписаны счета к оплате. Так, через органы казначейства Астаны на счет поставщика техники - ТОО "Advanced Technologies" - перечислена вся сумма по договору - Т241 млн. "Иными словами, деньги налогоплательщиков были уплачены за мифический товар, без каких-либо гарантирующих документов", - подчеркивают в Генпрокуратуре. При этом, "несмотря на то, что срок поставки по договору был установлен до 20 декабря 2007 года, со стороны комитета претензии к поставщику о применении штрафных санкций в виде неустойки до настоящего времени не предъявлены, тогда как ее сумма уже составляет Т1,7 млн".

"Результаты прокурорских проверок показали, что в деятельности комитета и аэропортов республики имеются многочисленные грубые нарушения законодательства по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, а также отсутствует системная организация контроля и надзора уполномоченного органа", - отмечают в Генпрокуратуре.

В связи с этим Генпрокуратурой внесены представления Премьер-Министру и председателю Комитета гражданской авиации об устранении нарушений законности, причин и условий, способствующих им. Из полученных Генпрокуратурой ответов следует, что комитет признал все нарушения и уже принимает меры к их устранению.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Генпрокуратуры)