Первое занятие провел сам Карим МАСИМОВ, который отметил мировую тенденцию "по-новому оценивать роль государства, его функции, взаимоотношения с обществом". "Любое правительство в любой системе стремится повысить эффективность государственного управления через проведение административной реформы... Современные вызовы - глобализация экономики, масштабное распространение информационных технологий - заставляют пересматривать систему госуправления, выстраивая работу в новой системе координат. Опыт лидеров показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что важно, открытости власти для диалога с ним. А поспешные и непродуманные решения приводят к значительным экономическим и социальным потерям. Цели административной реформы в Казахстане многоплановы и связаны с задачами повышения конкурентоспособности страны",- внушал глава правительства аудитории.
Премьер напомнил об основных направлениях административной реформы: повышение качества оказания государственных услуг; внедрение системы бюджетирования, ориентированного на результат; сокращение вмешательства государства в частный сектор ("функции и ответственность каждого участника рынка должны быть четко определены, и государство здесь не исключение"); оптимизация государственных должностей и совершенствование области труда государственных служащих; реформирование системы профессиональной подготовки госслужащих и формирование новой "культуры ценностей" в госаппарате.
"Главное - налогоплательщики должны почувствовать, что административная реформа проводится именно в их интересах. На законодательном уровне закреплено, что все госорганы обязаны обеспечить принятие стандартов регламента по каждой оказываемой услуге. Внедрение стандартов позволит упорядочить взаимодействие служащих госорганов и субъектов предпринимательской деятельности, а также проводить оценку качества предоставления госуслуг. В рамках новой конструкции госорганам предстоит публиковать в СМИ ежегодные отчеты о своей деятельности, содержащие информацию о достижении ими конкретных результатов. Тогда каждый гражданин страны сможет четко проследить, отвечают ли потребностям общества те цели, которые перед собой поставило правительство, куда направляются и как используются бюджетные средства",- уверен г-н Масимов.
Он призвал слушателей отнестись к обучению серьезно. "Сегодняшний курс - это не теоретическая работа, не абстрактный семинар. В ближайшее время нам с вами предстоит пройти защиту трехлетнего бюджета, нового Налогового кодекса, и от того, как вы сейчас через себя все это пропустите, зависит конкретный результат, которого от нас ждут глава государства и все общество. В конце мы сделаем некоторое тестирование, итоги которого обсудим с вашими министрами",- строго предупредил Премьер.
Собравшиеся в течение недели прошли обучение по пяти модулям: "Административная реформа: новый государственный менеджмент", "Система менеджмента качества государственных услуг", "Стратегическое бюджетирование", "Концептуальные подходы к реформированию кадровой политики", "Управление, ориентированное на стратегию, стратегическое планирование".
Кикбай КОСАЕВ,
Астана