- Хотя в республике давно принят Закон о государственной службе, тем не менее анализ кадрового состава многих госорганов показывает, что высший управленческий состав формируется на каких угодно принципах, но не на конкурсной основе. Я много раз пытался выявить общие правила, логику в том, как проводятся кадровые назначения, но так и не смог,- начал свое выступление эксперт.
Комментируя ход и эффективность административной реформы, г-н Ашимбаев заметил, что она не посвящена какой-то конкретной цели, это самодостаточный процесс, "чтобы аппарат не расслаблялся". Он также сделал замечание, с которым трудно не согласиться: постоянно повторяются попытки "закрыть" ту или иную проблему созданием какого-нибудь сверхведомства: "Оно потом станет разрабатывать программы, которые никто не будет читать; подбирать "золотую молодежь" и выбивать большое финансирование из бюджета". В качестве примера была приведена судьба Агентства по стратегическому планированию и реформам (АСПИР).
- Нынешние воплощения данной традиции - фонд "Казына" и холдинг "Самрук". Для ФУР показателем эффективности работы является не количество построенных предприятий или созданных рабочих мест, не внедрение новых технологий, а его капитализация. Часто структуры создаются исключительно для того, чтобы продемонстрировать, что реформы идут, экономика развивается. Никакой внутренней логики в их создании нет,- считает г-н Ашимбаев.
Ярослав РАЗУМОВ