Основной целью концепции, как отметили в ходе заседания, является формирование высокопрофессионального кадрового состава правоохранительных органов. В концепции заложены разработанные генпрокуратурой инновационные технологии кадрового менеджмента, переход от позиционной модели службы к карьерной, с максимальной ориентацией деятельности сотрудника на обеспечение законности и правопорядка, а также повышения уровня доверия населения. В документ уже внесены инновационные предложения по модернизации инфраструктуры и методик служебной подготовки, усовершенствован конкурсный порядок поступления на службу с введением “доконкурской процедуры”, создан инновационный проект “погружения в профессиональную языковую среду”. Как отметил председатель общественного совета Куаныш СУЛТАНОВ, стратегическим фактором развития правоохранительной системы выступает кардинальное совершенствование кадровой политики.
Начальником департамента кадровой работы Генеральной прокуратуры Розой ДОСЫМБЕКОВОЙ было сказано, что для создания условий по овладению трехъязычием ведется разработка учебного пособия “Языковая методика по делопроизводству в юридической практике”. “Мы делаем акцент на профессиональном языке. У нас сейчас не хватает специалистов, которые знают суперказахский профессиональный язык и суперанглийский профессиональный. А если студенты в течение 1-4 курсов будут обучаться им, то мы получим более подготовленного сотрудника”, - пояснила начальник департамента.
Она сообщила, что за последние 12 лет вузами страны подготовлено более 185 тысяч юристов, а в этом году их выпущено еще свыше 18 тысяч, что в 4 раза больше, чем 10 лет назад. При этом, по ее данным, в течение первого года службы из правоохранительных органов увольняется каждый 10 молодой специалист. Одну из основных проблем в надзорном органе видят в уровне подготовленности юридических кадров, которые не способствуют их конкурентоспособности и востребованности. “При трудоустройстве любого выпускника вуза стоит вопрос - как его переобучить, ввести в специальность, перевоспитать на соответствие позиции, на которую он принят. Учить приходится многому: от составления запросов и писем, в том числе на государственном языке, до использования информационных баз и этики. Фактически работодатель получает специалиста, не готового приступить к деятельности с первого дня работы… Приведем некоторые данные по молодым сотрудникам прокуратуры. Невысокий уровень теоретической подготовки, более трети претендентов не прошли компьютерного тестирования, недостаточное развитие практических навыков, по отзывам всех руководителей прокуратур молодых специалистов приходится заново обучать излагать свои мысли при поддержании обвинения в суде, навыкам прокурорского письма”, - отметила г-жа Досымбекова.
В свою очередь, руководитель управления содержания и методологии образования Департамента высшего, послевузовского образования и международного сотрудничества МОН РК Бану НАРБЕКОВА добавила, что ее радует факт подключения к этой работе вузов. “По крайней мере, вузы должны знать, какие компетенции они должны формировать у своих студентов, чтобы на выходе получить практико-ориентированных людей, которые придут и сразу начнут писать аналитические справки. Почему? Потому что это системная проблема. Мы получаем в вузе очень слабых школьников, которые научены только писать, читать и готовиться к ЕНТ. На сегодня отношение и парадигма к ЕНТ меняется, и мы будем ее менять”, - сказала она. Также представитель Министерства выразила надежду на то, “Назарбаев интеллектуальные школы приведут к нам качественных студентов, абитуриентов, которые, начиная с бакалавриата, начнут критически мыслить и писать”.
Также были озвучены инициативы по прохождению производственной практики студентов для оценки их практических навыков. В качестве критериев оценки, по мнению г-жи Досымбековой, можно было бы рассмотреть умение студента готовить процессуальные документы, составлять речи гособвинителя. “В этой связи предлагаем разработать методические пособия, которые, помимо обязательных требований к студенту, будут содержать рекомендуемые нормы поведения, теоретические основы владения и практического применения огнестрельного оружия, физической подготовки”, - добавила она.
Дальнейшее обучение и повышение квалификации кадров, как отметили в ходе заседания, будет предоставлять академия правоохранительных органов при Генпрокуратуре, которая откроется близ Астаны в ближайшее время, о чем сообщил первый замгенпрокурора Иоган МЕРКЕЛЬ. При этом он сказал, что академия при Генпрокуратуре расположится на базе бывшей академии финансовой полиции, там сейчас работает ликвидационная комиссия. Г-н Меркель подчеркнул, что “мы не будем принимать студентов, у нас будет только магистратура. Структура новой академии была озвучена: это подготовка на уровне магистратуры, научно-исследовательский институт в области преступности и институт повышения квалификации. У нас не будет бакалавриата. Если мы поставим завышенную планку, мы отберем самых лучших, а остальные увидят, что надо либо учиться, либо идти работать лопатой”, - пояснил замгенпрокурора, добавив, что в этом году планируется принять порядка 30 бакалавров.
