“Количество трудовых конфликтов за последние три года составляет 80. Безусловно, в нынешних условиях своевременно принят закон о профсоюзах, который сегодня развивает трехстороннее партнерство. Если в любой области происходит трудовой конфликт, то в переговорный процесс в том числе подключаются, наравне с предприятием, и наши территориальные органы”, - рассказал г-н Кусаинов. По его словам, сегодня в каждой области созданы трехсторонние комиссии, которые также рассматривают причины конфликтов, возникающих в основном по вопросу низкой заработной платы и ее своевременной выплаты. В этом случае, как заверил глава профсоюзов, принимаются все меры, включая прокуратуру, которая “сильно воздействует на тех, кто не платит заработную плату”.

“Только за прошлый год с проблемных предприятий было возвращено Т1,5 млрд в виде заработной платы. Учет проблемных предприятий и суммы задолженности по заработной плате ведется исполнительными органами. В последние годы особое внимание привлекают три сектора: нефтегазовый и горно-металлургический комплекс, а также строительная сфера. В региональном плане однозначно можно выделить Карагандинскую, Мангистаускую области, в сфере строительства - Астану”, - добавил спикер.

В свою очередь, вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан НУРЫМБЕТОВ также рассказал, что за прошлый год и небольшой отрезок этого зафиксировано 22 трудовых конфликта. Основными причинами их возникновения являются требования по повышению заработной платы, а также жалобы на несвоевременную выплату. “Результаты мониторинга показывают наличие ряда проблемных вопросов, на которые нужно обратить внимание. Во-первых, на отраслевом и региональном уровне практически не используются инструменты, предусмотренные трудовым кодексом. Во-вторых, причина большинства конфликтов кроется в недостаточном внимании со стороны работодателей к вопросам формирования заработной платы; заинтересованность у работодателя проявляется только после кризисных ситуаций. В-третьих, во всех конфликтах, которые имели место, работниками не были соблюдены нормы трудового законодательства по выдвижению требований”, - пояснил вице-министр. Он добавил, что как со стороны работников, так и со стороны работодателей наблюдается крайне низкий уровень знаний и культуры ведения диалога. Во многих компаниях отсутствуют программы по управлению человеческими ресурсами, в связи с чем в ведомстве вынуждены констатировать формальное отношение к заключаемым коллективным договорам.

Несмотря на озвученные проблемные вопросы, на конференции были и позитивные моменты. Так, главный специалист по делам трудящихся регионального бюро Международной организации труда Сергиус ГЛОВАЦКАС подарил казахстанской федерации профсоюзов термос: “Казахстан - страна кочевников, и чай - один из любимых национальных напитков, за чаепитием здесь спокойно, без шума решаются все вопросы. И когда будут какие-то серьезные переговоры или что-то не получится, вы ставьте этот чай и решайте все вопросы”. Он также отметил важность предотвращения причин трудовых конфликтов и своевременности решения проблем: “Лучше садиться в поезд, чем не успевать и потом бежать за ним, и уже тушить те пожары, которые разгораются. Мы с федерацией профсоюзов провели много совместных мероприятий в проблемных регионах, особенно в промышленных областях - в Карагандинской, Мангистауской, Атырауской. Одна из основных тем - разрешение трудовых споров, мы и продолжим работать в этом направлении”, - заверил г-н Гловацкас.

Министр здравоохранения и социального развития Тамара ДУЙСЕНОВА сообщила, что в этом году будет разработан новый трудовой кодекс, который предусматривает либерализацию трудовых отношений. “При этом большое значение и роль будут отведены коллективно-договорным отношениям, то есть насколько профсоюзы на отраслевом уровне и на уровне предприятий будут поднимать вопрос сотрудничества с работодателями с учетом полномочий, которые мы предусмотрели в законе “О профсоюзах”, настолько будет развито социальное партнерство. Параллельно с Трудовым кодексом готовится новый проект закона “О занятости населения”. Он будет предусматривать в первую очередь развитие институтов рынка труда и во вторую - усиление социальной защищенности лиц, оставшихся без работы”, - добавила она. Последний пункт, по ее словам, предусматривает не только социальную защиту, но одновременно возможность получения от государства поддержки в части обучения и переобучения, повышения квалификации, трудоустройства в случае потери работы или предоставления отдельных видов социальной поддержки типа микрокредитов, если человек сам пожелает этого.

Министр также отметила, что завершение разработки проекта Трудового кодекса и проекта закона “О занятости населения” ожидается к 15 августа.

На сегодня, по данным председателя федерации профсоюзов РК Абельгази Кусаинова, “необходимо принять новый комплекс мер, обеспечивающих право работника на достойный труд, совершенствование политики доходов, повышение уровня жизни населения. Охрана труда также является важнейшей составляющей безопасной жизнедеятельности работника. На сегодня более 18 тысяч общественных инспекторов, осуществляющих функции охраны труда на рабочем месте, не наделены надлежащими полномочиями. В настоящий момент нами внесены предложения по усилению роли общественных инспекторов”. Именно по вышеизложенной причине, как отметил спикер, в республике наблюдается неудовлетворительное состояние условий труда работников, тратятся огромные средства на компенсационные выплаты. По его данным, на льготы и компенсации за работу на вредных производствах и в неблагоприятных условиях труда за пять лет было затрачено Т342,8 млрд. Также все еще остается высокой численность работников, которые трудятся в опасных и вредных условиях, не получая защиты от профессиональных заболеваний. “Одной из причин неудовлетворительного состояния условий труда является работа на изношенном оборудовании, нежелание отдельных работодателей вкладывать средства в модернизацию производства и обновление процессов. Наша стратегическая цель совместно с госорганами заключается в том, чтобы разработать и реализовать механизм экономической заинтересованности работодателей в создании эффективной системы безопасности и охраны труда. Федерация и ее членские организации будут добиваться этого”, - заверил г-н Кусаинов.

В ходе конференции было отмечено, что федерация продолжит деятельность по пополнению бюджета за счет эффективного использования имущества и активов. С этой целью в санаториях внедрены стандарты качества услуг в сфере питания, сервиса, медобслуживания. За последние годы на развитие санаториев и гостиничных комплексов направлено Т645 млн, что позволило ввести в санаториях 238 новых мест, провести капитальный ремонт 200 номеров, холлов, коридоров, ресторанов. Был введен в действие спортивно-оздоровительный комплекс, а отраслевым профсоюзом здравоохранения построен новый пансионат. “Концепция туризма предусматривает реализацию программы проектов, включающих развитие городов Астана и Алматы, Борового, объектов Шелкового пути, на территории ряда регионов будет создан туристический кластер вдоль дороги Западная Европа - Западный Китай. Предстоит освоить земельный участок в один гектар для строительства грязелечебницы в пригороде Астаны. Источниками финансовых ресурсов являются известные в стране госпрограммы поддержки бизнеса, вложения профсоюзных организаций и социальных партнеров”, - отметил председатель федерации.