Открывая брифинг, заместитель министра юстиции РК Зауреш БАЙМОЛДИНА напомнила, что с 1 января введен в действие новый Кодекс об административных правонарушениях, который свел все составы разрозненных когда-то нормативно-правовых актов в единый закон.
“Отличие нового кодекса заключается в том, что кардинально пересмотрены основные положения, касающиеся административного законодательства. Новый КоАП содержит 920 статей, делится на три части: общую, особенную и процедурную. Задача министерства заключалась в том, чтобы тщательно проработать общие положения, процедурную часть кодекса, изложить логически и последовательно все составы административных правонарушений в особенной части кодекса”, - проинформировала г-жа Баймолдина.
По ее словам, новая редакция направлена на то, чтобы снизить репрессивность кодекса. Так, в отношении субъектов малого предпринимательства размеры штрафов снижены примерно на 50%. Также в кодексе проведена градация субъектов, привлекаемых к административной ответственности, так как ранее субъекты малого и среднего предпринимательства несли ответственность в одинаковом размере.
Исключено применение принудительных мер медицинского характера к больным алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, поскольку эти меры ограничивают права и свободы граждан. Кроме этого, представитель министерства сообщила, что административный арест сохранился, но срок сокращен до 30 суток. “Только в исключительных случаях арест может достигать до 45 суток. В новом кодексе сужены составы административных правонарушений, за которые можно налагать административный арест. Предоставляется право в течении 7 дней добровольно уплатить штраф в половинном размере в тех случаях, когда лицо согласно с тем, что совершило административное правонарушение и признает свою вину”, - сказала спикер.
Судье или другому уполномоченному госоргану, наложившему административный штраф, предоставлено право с учетом смягчающих обстоятельств снизить размер штрафа до 30%. “Дело в том, что сейчас кодекс предусматривает разные размеры административных штрафов, исчисляемые в МРП. Теперь же, если лицо раскаялось, загладило причину, либо нарушение закона было сделано несовершеннолетним или беременной женщиной, можно будет размер штрафа снизить до 30%”, - пояснила г-жа Баймолдина.
Касаясь количества статей нового кодекса, на брифинге сообщили, что административные и уголовные правонарушения различаются по степени общественной опасности. Исходя из этого ранее действовавший кодекс был пересмотрен, ряд составов был перенесен в Уголовный кодекс в качестве уголовных проступков. В частности, из кодекса, действовавшего до 1 января, исключены полностью 36 статьей и 11 частей статьей.
Так, председатель Комитета административной полиции МВД РК Игорь ЛЕПЕХА сообщил, что статья 449-я кодекса предусматривает ответственность за назойливые приставания в общественных местах, связанные с попрошайничеством, предоставлением сексуальных и других услуг. В ряде стран постсоветского пространства, в развитых зарубежных странах, по его словам, указанные нормы эффективно действуют на протяжении многих лет. В то же время отсутствие такого барьера в Казахстане создало благоприятные условия для попрошаек.
“Для определенных категорий людей это стало хорошим бизнесом. Их доходы превышают доходы многих тружеников, которые имеют официальную работу. Мы объясняли уже, что если человек сидит и перед ним лежит шапка, это не является составом административного правонарушения, за которое он будет нести наказание. Еще один важный момент: у нас высокий уровень развития экономики - выше, чем в некоторых других государствах региона, поэтому у нас большой приток попрошаек именно из других стран. Если анализировать количество задержанных попрошаек, 80 % из них были иностранцы. Мы их задерживали, проводили беседу и отпускали”, - сказал г-н Лепеха.
Теперь указанные действия будут наказываться штрафом в 5 МРП, во второй раз - 10 МРП либо административным арестом на срок до 5 суток. В отношении иностранцев, либо лиц без гражданства предусматривается административный арест сроком до 5 суток с административным выдворением за пределы республики. “То есть судья может либо наложить арест и выдворить, либо просто выдворить. Тогда этот иностранный гражданин в течение 5 лет не сможет пересечь нашу границу”, - пояснил представитель МВД.
Нововведения в кодексе коснутся также граждан, прописавших у себя в квартире несколько десятков человек, которые на деле не живут на заявленной жилплощади. Это, как признался спикер, на сегодня одна из актуальных проблем для таких городов, как Алматы и Астана.
“Предусмотрена административная ответственность, если вы прописаны в одном месте, а проживаете в другом. Эта норма была и в старом административном кодексе. На сегодняшний день изменилось другое - если я как владелец квартиры прописываю к себе 5-6 человек, но эти 5-6 человек не живут, тогда я как владелец буду нести ответственность. К сожалению, для Алматы, для Астаны это очень серьезная проблема, когда в одной квартире по 80 человек прописано”, - объяснил г-н Лепеха.
Он также разъяснил и другую норму кодекса, которая в последнее время вызвала ажиотаж у автолюбителей. Так, по его словам, дорожно-патрульная полиция будет проверять у владельцев транспортного средства лишь наличие автомобильной аптечки, а не ее состав. Напомним, новый состав автомобильной аптечки был утвержден в Казахстане в конце декабря прошлого года. Согласно тексту приказа в новый состав автомобильной аптечки вошли: перекись водорода (1 штука), бинт марлевый стерильный (1 штука, 5 м х 10 см), бинт марлевый нестерильный (1 штука, 7 м х 14 см), салфетки марлевые медицинские стерильные (1 штука), пакет перевязочный стерильный (1 штука), вата медицинская гигроскопическая стерильная 50 г (1 штука), жгут кровоостанавливающий (1 штука), бактерицидный лейкопластырь (5 штук), лейкопластырь медицинский (1 штука), бинт эластичный трубчатый № 1,3,6 (по одному), перчатки медицинские нестерильные (пара), ножницы тупоконечные (1 штука). “Да, действительно, в конце прошлого года Министерство здравоохранения переработало состав аптечек, но это сугубо их вопрос. Мы, согласно КоАП, проверяем наличие аптечек. Единственная задача полицейского - прийти и проверить у вас наличие аптечки, но проверять состав не будем”, - заключил глава Комитета.
