В справке, розданной перед началом заседания, указывалось, что задержанные являются представителями ведомства, которое само должно в первую очередь бороться с коррупцией. “Указанные лица организовали преступную схему получения денежных средств от граждан за выдачу положительных результатов тестирования при устройстве на государственную службу. Всего в отношении них по фактам взяточничества возбуждено 8 уголовных дел, которые в настоящее время находятся в стадии производства. При этом вопрос о партийной ответственности членов партии не рассматривался”, - говорится в справке. Между тем, по словам представителей региона, действия бывшего главы дисциплинарного совета привели к дефициту сотрудников на госслужбе в области.
“Сегодня в аппаратах государственных органов занятость составляет практически 50%, в управлении внутренней политики всего 11 сотрудников, из них только 5 сотрудников работают, 6 не могут пройти тестирование, - констатировала заместитель акима Мангистауской области Бану НУРГАЗИЕВА. - Об этой проблеме я слышала почти от каждого и даже собиралась выехать сюда для встречи с Алиханом Байменовым (Алихан Байменов возглавлял Агентство по делам госслужбы до реорганизации правительства. - Прим. авт.), но получилось так, что руководителя дисциплинарного совета задержали с поличным”, - добавила она. “Не хватает сотрудников, в основном лучшие кадры уходят в нефтяную сферу, а иногда просто второй этап тестирования не могут пройти”, - посетовала замакима.
Участников заседания больше всего возмутил тот факт, что преступную коррупционную схему наладил глава департамента АДГС. “Председатель дисциплинарного совета был пойман со взяткой - это вообще дискредитация всего того, что мы декларируем”, - заявила депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА. Г-жа Нургазиева подчеркнула, что она лично встречалась с этим председателем дисциплинарного совета и пыталась ему объяснить, что нехватка специалистов сказывается на качестве работы государственных органов. “Однако результата не было”, - утверждает заместитель акима. Не меньший резонанс на заседании вызвала и информация о том, что 12 директоров детсадов, 6 директоров и 2 бухгалтера общеобразовательных школ, а также 9 директоров детско-юношеских спортивных школ стали фигурантами уголовных дел в Актау за последние три года.
“У нас что, в Актау все те, кто должны нести доброе и разумное - они сплошь коррупционеры и преступники? Так что дальше будет?” - задал в связи с этим риторический вопрос депутат мажилиса парламента Нурлан АБДИРОВ. Примеры коррупционных деяний со стороны работников образования в регионе были достаточно разнообразны - один директор детского сада вместе со своим заместителем и бухгалтером за 2012-2013 годы перечислили почти Т2 миллиона лицам, не работающим в этой организации. А руководитель Актауского городского отдела образования, чтобы увести от ответственности свою подчиненную - директора дошкольного учреждения за получение денежного вознаграждения за устройство ребенка в детский сад, - издала незаконный приказ о ее увольнении задним числом.
Кроме того, в уже упомянутой справке к заседанию отмечается, что в 2013 году в Актау был проведен экспресс-опрос среди 300 родителей, имеющих детей дошкольного возраста. 46% респондентов указали, что не верят в прозрачность списка очередников, а 19% подтвердили, что так или иначе воспользовались случаем устроить ребенка в обход установленного списка. Исполняющий обязанности акима Актау Нурлыбай Аккулов рассказал, что после всех этих фактов аким города взял вопрос распределения мест в детских садах под личный контроль. “Все вопросы по распределению решаются только в акимате, только по заключению комиссии, которую возглавляет аким города. Никаких решений самостоятельно на местах руководители детских садов больше не могут принимать”, - сказал г-н АККУЛОВ. Его поддержала ответственный секретарь Министерства образования и науки Алия Галимова - по ее словам, услуга постановки в очередь в детский сад сегодня частично автоматизирована, однако комиссии по распределению мест в дошкольных организациях создают приказом местные исполнительные органы.
“Какая бы, наверное, комиссия ни была, все равно субъективный человеческий фактор будет присутствовать при направлении детей в конкретные детские дошкольные учреждения. Поэтому мы в плане антикоррупционных мероприятий предлагаем, чтобы услуга доведения ребенка до конкретного дошкольного учреждения была автоматизирована полностью”, - заявила г-жа ГАЛИМОВА. Председатель Республиканского общественного совета по противодействию коррупции Каирбек Сулейменов в свою очередь заявил, что “посадка” шести директоров школ в одном городе - это самое настоящее ЧП. На что представитель Минобразования отметила, что директора школ назначаются акимом, и, по ее словам, эта процедура непрозрачна. “Туда назначаются не всегда профессионалы”, - сказала г-жа Галимова.
Между тем, по словам депутата мажилиса Светланы Романовской, образование является далеко не единственной проблемной с точки зрения коррупции сферой региона. Как отметила депутат, одними из самых коррумпированных в регионе являются сферы земельных и жилищных отношений. Еще одной бедой региона она назвала развитие автомобильных дорог. “Фактически не могут развиваться предприниматели, потому что дороги в ужасном состоянии, - констатировала г-жа РОМАНОВСКАЯ. - Мы будем поднимать вопрос, чтобы дороги были хорошего качества. Если будет развиваться порт Актау, будут новые рабочие места, эта логистическая цепочка позволит развиваться не только бизнесу в регионе, но и Казахстану в целом”, - заметила она. А Каирбек Сулейменов заявил, что предлагает поставить вопрос о привлечении акима Актау Едила Жанбыршина к партийной ответственности.
“Полагаю целесообразным внести представление соответствующей партийной инстанции о партийной ответственности первого руководителя Актау за такое отношение к рассматриваемому вопросу. Я думаю, партийная организация области даст этому соответствующую оценку и доложит об этом руководству партии, - сказал г-н СУЛЕЙМЕНОВ по итогам заседания, на котором руководство региона и областного центра представляли заместители акимов. - Если Алик Серикович (Алик Айдарбаев - аким Мангистауской области. - Прим. авт.) отпросился по уважительной причине в связи с выездом в зарубежную командировку, которая была еще раньше запланирована, то нам непонятно отсутствие господина Жанбыршина, который, зная о предстоящем мероприятии, хладнокровно отбыл в отпуск. Мы к этому вопросу все равно вернемся, и объяснения не избежать ни первому руководителю области, ни руководителю города. Мангистау не имеет права допускать слабину в этой работе, с учетом всем известных, вошедших в историю Жанаозенских событий, во время которых пролилась кровь. Народ-то там поднялся почему? Потому что в основе всех проблем, которые их вывели на площадь, лежит и коррупция местных чиновников в том числе”, - заключил он.
