“Мы впервые столкнулись с проблемами экспорта казахских джихадистов в “горячие” точки мира, в том числе в Сирию и афгано-пакистанскую зону, - сказал г-н ДАУЛБАЕВ в ходе коллегии. - Помимо имиджевых потерь данная ситуация вскрыла часть серьезных недоработок всех без исключения компетентных органов. В том числе - отсутствие четких сведений о наших гражданах, выезжающих за границу, оставление без внимания деятельности законспирированных рекрутеров, потенциальных джихадистов и разветвленной сети по их переправке в “горячие” точки, после чего происходит возвращение в страну казахстанцев, участвующих в боевых действиях, с навыками подрывной деятельности”, - констатировал он.
В связи с этим Генпрокурор поручил своим заместителям наладить эффективное взаимодействие между курируемыми подразделениями и обеспечить координацию деятельности всех уполномоченных органов. “В этой сфере нам нужно работать на опережение. Обострение террористических угроз в соседней России требует серьезных мер безопасности и у нас”, - подчеркнул он. И предложил присмотреться к “нестандартным” методам борьбы с кибертерроризмом, которые предлагает Европейский центр стратегической разведки и безопасности: вместо механического удаления деструктивного контента из сети европейцы используют противоправный контент для сбора сведений.
“В этой связи поручаю первому департаменту (Генпрокуратуры. - Прим. авт.) изучить этот вопрос и внести предложения по использованию данного подхода и в нашей стране”, - сказал г-н Даулбаев. По его словам, Интернет переполнен многочисленными призывами и инструкциями идеологов джихадизма, что способствует росту их приверженцев, особенно среди молодежи. “Масштаб проблемы позволяет говорить о возникновении кибертерроризма, - подчеркнул Генпрокурор. - К сожалению, из-за отсутствия высококвалифицированных специалистов в этой сфере реакция госаппарата не всегда адекватна этим вызовам. В этой связи весьма важно изучение передового мирового опыта”, - добавил он.
При этом, по его сведениям, в прошлом году в Казахстане решениями судов по заявлениям прокуроров закрыт доступ к 596 деструктивным интернет-ресурсам, пропагандирующим идеи терроризма и экстремизма. Комментируя итоги деятельности органов прокуратуры в 2013 году, Даулбаев отметил, что при непосредственном участии сотрудников надзорного ведомства государству возмещен ущерб на сумму свыше Т41 млрд, возвращено имущество на Т5,5 млрд, 188 земельных участков стоимостью Т173 млрд, судами поддержаны иски прокуроров на сумму Т28,5 млрд.
Кроме того, Генеральный прокурор отметил, что после вмешательства надзорного органа погашена задолженность по заработной плате на сумму свыше Т7 млрд, чем защищены права 130 тысяч работников. “В прошлом году выявлены и устранены свыше 450 тысяч нарушений законности, отменено свыше 32 тысяч незаконных правовых актов, возбуждено 735 уголовных дел, восстановлены нарушенные права 670 тысяч граждан, в числе которых 155 тысяч несовершеннолетних, а также 14,5 тысячи инвалидов и лиц, находящихся в домах престарелых. За нарушение прав граждан привлечены к ответственности около 11 тысяч должностных лиц. Всего же по актам прокурорского надзора к различным видам ответственности привлечены свыше 60 тысяч правонарушителей”, - уточнил Асхат Даулбаев.
И поручил прокуратурам на местах активизировать работу по пополнению государственного бюджета законными методами для реализации озвученных в послании Президента задач по увеличению расходов на социальную сферу. “Президентом поставлена задача по увеличению заработной платы, социальных пособий, развитию новых инфраструктурных проектов и направлений, для этого нужны огромные бюджетные вложения, - сказал глава ГП. - Поручаю всем прокуратурам активизировать работу по пополнению государственного бюджета доступными, законными методами, путем обеспечения неукоснительного исполнения тех взысканий, которые подлежат поступлению в доход государства, исполнения решения судов и уполномоченных госорганов о взыскании обязательных поступлений в бюджет”, - добавил он.
Также Генпрокурор сообщил, что им подписано распоряжение о создании рабочей группы по выработке плана мероприятий по реализации поручений главы государства. “В этой связи поручаю своему первому заместителю Иогану Меркелю взять на контроль эту работу и внести в кратчайшие срок предложения по реализации положений Послания Президента к народу”, - сказал он. И напомнил, что администрацией Президента поддержано предложение Генеральной прокуратуры об увольнении руководителей территориальных подразделений правоохранительных органов за систематическое и грубое нарушение конституционных прав граждан. По его данным, в 2013 году в ходе досудебного уголовного производства прокурорами освобождено около 2 тысяч незаконно задержанных лиц, прекращено 672 незаконно проводимых оперативно-розыскных мероприятия.
В свою очередь секретарь Совета безопасности Кайрат Кожамжаров, принимавший участие в коллегии, обозначил основные направления деятельности сотрудников прокуратуры на 2014 год. “В первую очередь это защита конституционных прав казахстанцев, прогнозирование и своевременное предупреждение угроз, формирующих протестные настроения в обществе. Важно не дать этому перерасти в конфликтную ситуацию”, - сказал г-н КОЖАМЖАРОВ. По его словам, нерешенные социальные проблемы являются удобным поводом для деструктивных сил. “Анализ таких эксцессов показал, что порой представители власти, зачастую правоохранительные органы сами провоцируют подобное поведение граждан”, - подчеркнул секретарь Совбеза.
Кроме того, по его мнению, прокурорам необходимо работать над созданием эффективных механизмов противодействия терроризму и экстремизму. “Сейчас мировое сообщество обеспокоено этими вызовами, наглядным примером является последний теракт в России, - сказал он. - Необходимо также обращать внимание на проявляющиеся системные злоупотребления при планировании госбюджета, глава государства неоднократно обращал внимание на завышение бюджетных заявок гос-органов, последствием чего являются растрата госказны и нанесение ущерба экономической безопасности страны”, - заключил Кайрат Кожамжаров.
Оксана КОНОНЕНКО,
Астана
