Данная статистика ведется с 2004 года. При этом в 2012 году помощь получили 146 человек. Но это лишь верхушка айсберга. Ведь, как известно, в этой сфере очень низкий процент раскрываемости. Чтобы работа по сокращению масштабов применения рабского труда была более эффективной, все задействованные структуры пришли к мнению, что необходимо не просто реагировать на выявленные случаи рабства и принудительного труда, но в первую очередь снижать спрос на “живой товар”. Этим вопросам была посвящена состоявшаяся в среду в Алматы международная конференция “Снижение спроса на принудительный и рабский труд”, организованная МОМ совместно с USAID при содействии Министерства труда и социальной защиты населения РК.

Как отметил представитель USAID Крис МИЛЛЕР, “проблема торговли людьми имеет межгосударственный характер, поэтому успешная борьба с этим явлением и трудовой эксплуатацией требует совмест-ных и скоординированных действий стран региона посредством многосторонних диалогов и соглашений. В этом отношении правительства и гражданский сектор государств Центральной Азии демонстрируют успешный пример”.

За период с начала 2011-го по август 2012 года МОМ в сотрудничестве с 18 НПО - партнерами в регионах выявили 248 жертв торговли людьми, 126 из которых стали жертвами принудительного труда в Казахстане. Все выявленные лица получили психологическую, медицинскую и юридическую помощь, часть пострадавших были размещены в шелтеры организации для прохождения реабилитационной программы. Гражданам иностранных государств также была предоставлена помощь в безопасном возвращении на родину.

Стоит отметить, что, по сравнению с первой половиной 2011 года, когда было выявлено 92 жертвы торговли людьми, показатели прошлого года оказались выше: 107 человек по состоянию на август 2012 года.

На сегодняшний день в Казахстане есть четыре шелтера - реабилитационных центра для жертв торговли людьми, один из которых финансируется в рамках пилотного проекта Министерства юстиции РК, а три поддерживаются МОМ. Шелтеры предоставляют безопасное проживание для жертв торговли людьми на период ведения расследований по уголовным делам, восстановления документов и прохождения реабилитационной помощи.

В партнерстве МВД РК и МОМ с 2006 года функционирует национальная бесплатная горячая линия 11 616. Операторы работают в круглосуточном режиме.

Стоит отметить, что в Казахстане широко применяется детский труд. И если в табачной отрасли наметились тенденции к улучшению ситуации, то на хлопковых и овощных полях Алматинской и Южно-Казахстанской областей по-прежнему дети работают наравне со взрослыми. Об этом в кулуарах конференции рассказала Эльвира ВАТЛИНА, председатель правления Детского фонда Казахстана. “Там где существует детский труд, есть проблема с доступом к здравоохранению и образованию. Дети трудовых мигрантов абсолютно незащищены. Пока законодательством не урегулирован статус трудовых мигрантов и их детей, будет продолжаться эта дискриминация в предоставлении медицинских и образовательных услуг”,- подчеркнула она.

Эксперт отметила, что, согласно внесенным недавно поправкам в законодательство, право на образование получили не только дети постоянно работающих в Казахстане иностранцев, но и несовершеннолетние из семей сезонных рабочих. Это стало серьезным достижением. Однако по-прежнему в школу могут прийти лишь те, чьи родители работают официально. Тогда как большинство сезонных рабочих нигде не регистрируются. Что касается здравоохранения, то они могут рассчитывать в Казахстане только на экстренную помощь, в поликлинике “нелегалов” обслуживать не будут.

По мнению г-жи Ватлиной, многие аспекты борьбы с торговлей людьми могли бы взять на себя общественные организации. Однако у казахстанских НПО недостаточно ресурсов для борьбы. В том числе и финансовых.

В целом эксперты убеждены, что в первую очередь необходимо бороться с причиной торговли людьми, то есть со спросом. Согласно их данным, именно из-за спроса на принудительный и рабский труд торговля людьми считается третьей по доходности сферой деятельности организованной преступности после торговли оружием и наркотиками.

“Снижение спроса на рабский труд - это ключевой аспект в решении проблемы. Все предыдущие наши инициативы были реагированием на выявленные случаи. Я считаю, что мы должны опережать события, бороться с проблемой на корню,- такую позицию высказал Ан НГУЕН, старший региональный специалист по вопросам оказания помощи мигрантам Регионального офиса МОМ по Юго-Восточной, Восточной Европе и Центральной Азии.- Однако, если мы хотим снизить спрос на дешевую рабочую силу, тогда нам необходимо предоставить альтернативу, доступную замену. Как вариант - регулируемая миграция. Для этого нужно подготовить нормативно-правовую базу и взаимодействовать с частным сектором, вовлекать его в решение этой проблемы”.

Также представитель МОМ, беседуя с журналистами, заметил, что если раньше считалось, что основными жертвами торговли людьми являются женщины, вовлекаемые в проституцию, то сегодня половина рабов - это мужчины. Их используют как рабочую силу.