Напомним, что нынешняя аттестация была внеочередной и проводилась по указу Президента Назарбаева - до этого сотрудников правоохранительных органов на профпригодность проверяли раз в три года. “Высшей аттестационной комиссией проведено собеседование с 368 руководителями, по итогам которого в отношении каждого пятого из них вынесено отрицательное решение, - заявил г-н ШПЕКБАЕВ. - Еще 28 уволены в связи с отказом от прохождения аттестации. В итоге высший руководящий состав правоохранительных органов обновился на треть”, - добавил он.
В свою очередь, Центральная аттестационная комиссия провела собеседование с 4 тысячами 971 сотрудником, из которых 879 (18%) не прошли аттестацию, в том числе 257 уволены, 411 понижены в должности, 211 переведены в другие службы. Еще 221 сотрудник уволен в связи с отказом от прохождения аттестации. “В результате на этом уровне управления - речь идет о сотрудниках центральных аппаратов, начальниках и их заместителях городских, районных и приравненных к ним подразделений, самостоятельных управлений и отделов, сменилось 22,1% руководителей”, - уточнил он. Региональными же аттестационными комиссиями не аттестовано более 15 тысяч сотрудников, из которых 4 тысячи 816 человек рекомендованы к увольнению, 3 тысячи 484 - к понижению в должности, 4 тысячи 384 - к переводу в другую службу, 2 тысячи 329 человек отказались от прохождения аттестации и в установленном порядке были уволены.
“Таким образом, внеочередную аттестацию не прошли 16 тысяч 209 сотрудников, или 16% личного состава правоохранительных органов, - подытожил Алик Шпекбаев. - Об уровне профессиональной пригодности сотрудников: из общего числа должностных лиц, допущенных к собеседованию, более половины не сдали зачеты по огневой подготовке и 22% - по физической подготовке, каждый десятый не прошел тестирование на знание законодательства и у 4 тысяч 831 установлена низкая психологическая устойчивость”, - добавил он. При этом аттестация принесла и некоторые позитивные новости - по рекомендации аттестационных комиссий на вышестоящие должности выдвинуто более трех тысяч сотрудников, 671 из них уже назначен на вышестоящие должности. Кроме того, в ходе внеочередной аттестации активнее стал использоваться механизм ротации (перемещено 13 руководителей территориальных департаментов правоохранительных органов) руководящих кадров, который, по мнению представителя АП, является не только эффективным инструментом профилактики коррупционных проявлений, но и создает возможности для обмена положительным опытом.
По его данным, в разрезе регионов наиболее существенно обновился личный состав по органам таможенного контроля в Жамбылской (41%) и Мангистауской (35%) областях; по органам внутренних дел - в Мангистауской (35,3%), Алматинской (22,7%) областях и ДВД на транспорте (38,9%); по органам финансовой полиции - в городах Астане (30,1%), Алматы (26,9%) и Карагандинской (24,7%) области; по органам противопожарной службы - в Атырауской и Южно-Казахстанской (по 22%) областях; по органам прокуратуры - в Атырауской области (17,4%). В целом же по итогам внеочередной аттестации Высшая аттестационная комиссия республики предложила целый пакет нововведений, главным из которых является увеличение частоты проверок готовности сотрудников правоохранительной системы - вместо одного раза в три года сделать аттестацию ежегодной, а в спецподразделениях проводить ее дважды в год.
“Для отдельных спецподразделений - “Сункар”, “Беркут”, “Арлан”, особенно по физической и огневой подготовке, я думаю, что можно довести интервал между аттестациями и до полугода с учетом зимне-летних особенностей”, - сказал г-н Шпекбаев. Кроме того, по его словам, предлагается увеличить возрастной ценз и установить единые требования при перемещении из одного органа в другой. “Есть предложения на 3-5 лет увеличить ценз прохождения дальнейшей службы. С учетом этого в пределах этих сроков, возможно, будут увеличены и цензы дальнейшего прохождения службы в правоохранительных органах”, - прокомментировал представитель АП. Предлагается также изменить квалификационные требования для руководящего состава, повысить денежное довольствие и пенсионное обеспечение сотрудников (с 1 января доплата за специальные звания и классные чины будет доведена до уровня окладов за воинские звания; в апреле предусмотрено принятие плана по повышению денежного довольствия и пенсионного обеспечения) и определить механизм внеконкурсного назначения на вышестоящие должности.
“Также предусматривается установление критериев проведения внеочередной аттестации для отдельных подразделений в случае совершения сотрудниками резонансных, системных преступлений либо коррупционных правонарушений, а также создания новых служб; повышение квалификационных требований по росту и физической подготовке для приема в подразделения наружных служб полиции, - добавил Алик Шпекбаев. - Все помните, в Казани целые подразделения были упразднены. Мы посмотрели международный опыт, и он будет применен. Там, где будут чрезвычайные серьезные резонансные происшествия по личному составу, они будут проходить внеочередную аттестацию”, - добавил он. По его словам, эти и другие инициативы одобрены главой государства и будут реализованы в рамках Послания “Стратегия Казахстан-2050”.
Оксана КОНОНЕНКО,Астана