Он напомнил, что в последние годы в стране на скамье подсудимых оказывались чиновники всех рангов, и подчеркнул, что с принятием партийной программы по противодействию коррупции на 2015-25 годы, проект которой рассматривался на заседании политсовета, эта работа будет ужесточена.
“По моему поручению был подготовлен проект партийной программы по противодействию коррупции, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ, обращаясь к участникам заседания, среди которых были члены правительства, парламентарии, сотрудники различных ведомств и партийцы. - Нам надо дело делать, и немало делается на ваших глазах. Идет жесткая борьба с коррупцией, привлечены к ответственности акимы областей, министры, их заместители, на всех уровнях. Мы ужесточим эту работу, делайте выводы из этого”. По его словам, эффективная антикоррупционная стратегия - принципиальный вопрос лидерства партии: г-н Назарбаев напомнил, что Казахстан первым из стран СНГ принял закон о госслужбе и противодействии коррупции, в стране работает специальный уполномоченный орган по противодействию мздоимству, поэтапно проводится реформа работы системы госуправления.
“Сегодня надо сделать акцент на вопросы условий возникновения взяточничества”, - подчеркнул Президент. Помимо этого, в повестку дня заседания политсовета партии власти был включен вопрос об итогах реализации партийной платформы “Казахстан. Цели 2017. Национальный план действий”. Как указывалось в раздаточных материалах к заседанию, мониторинг реализации предвыборной платформы партии “Нур Отан” ведется по 250 показателям. В нем принимают участие 50 крупнейших НПО на центральном и 250 представителей НПО на региональном уровнях.
Первый вице-премьер Бакытжан Сагинтаев сообщил, что положительные результаты достигнуты по 70 показателям предвыборной платформы партии, 16 показателей достигнуты досрочно и перевыполнены. Так, в предвыборной платформе партии ставилась задача к 2017 году достичь средней продолжительности жизни в 70 лет, но уже сейчас этот показатель вырос до 70,5 года. Также досрочно выполнена задача по массовому охвату граждан занятиями физкультурой и спортом: по данным Министерства здравоохранения и социального развития, сегодня этот показатель составляет 35,5% при плане в 25% к 2017 году. Уровень безработицы снизился до 5% при плане к 2017 году 5,4% от экономически активного населения, уровень бедности снизился до 3% при плане к 2017 году в пределах 6,1%. Помимо этого, построено 16,3 миллиона квадратных метров нового жилья - до 2017 года партия власти обещала создать условия для ввода в строй 24,3 миллиона квадратных метров.
Г-н САГИНТАЕВ также отметил, что за первую пятилетку в рамках Карты индустриализации реализовано 673 проекта на общую сумму около Т3 трлн, создано 69 тысяч постоянных рабочих мест. А Т100 млрд, выделенные по поручению главы государства из Нацфонда для поддержки МСБ, полностью освоены, банками за счет этих денег профинансировано 437 проектов с созданием более 4,5 тысячи рабочих мест. В итоге, по словам вице-премьера, несмотря на сложную геополитическую и экономическую ситуацию в мире, ВВП страны за 10 месяцев вырос на 4%. “Уровень инфляции остается в коридоре 6-8%, с опережением накапливаются международные активы страны: средства Национального фонда составили 34,7% ВВП. Поставленная в предвыборной платформе задача о модернизации и диверсификации экономики реализуется в рамках государственных и отраслевых программ, - отметил он. - Благодаря принятым мерам обрабатывающая промышленность росла опережающими темпами по сравнению с горнодобывающей. Производительность труда в обрабатывающей промышленности выросла на 8%, в сельском хозяйстве - на 4,7%”, - добавил он.
По его сведениям, в стране успешно реализуется поставленная в платформе цель по увеличению числа международных воздушных сообщений в два раза к 2017 году: уже сегодня их количество увеличилось в 1,7 раза. “Партией поставлена задача - к 2017 году построить 453 км новых железных дорог, еще несколько лет назад эта планка казалась масштабной. Но уже сегодня построено 1250 км, и строительство новых дорог продолжается”, - подчеркнул вице-премьер. Он также отметил, что ежегодный приток инвестиций в страну составляет $12,5 млрд. И сообщил, что до конца этого года правительство завершит работу по переводу всех разрешений в электронный формат, при этом в течение 2015 года количество разрешительной документации сократится наполовину при том, что по поручению главы государства с 2011 года количество разрешений уже сократилось почти вдвое, с 1390 до 708 единиц. По словам г-на Сагинтаева, сегодня в парламенте находится законопроект о кардинальном улучшении условий для ведения бизнеса и законопроект, закрепляющий принципы желтых страниц, до конца года в парламент будет внесен проект закона “О саморегулировании” и предпринимательский кодекс.
В свою очередь вице-спикер мажилиса Дарига Назарбаева напомнила, что законодательным органом страны были приняты 27 законов в интересах предпринимателей, развития малого и среднего бизнеса. “Они направлены на гуманизацию законодательства, снижение административных барьеров, создание благоприятной бизнес-среды для больших и малых инвесторов в экономику страны. В целях защиты бизнеса от бюрократии и коррупции в два раза сокращено количество разрешений, выдаваемых госорганами”, - сказала г-жа НАЗАРБАЕВА. По ее словам, в этих же целях введены специальные законодательные меры поддержки агропромышленного комплекса, обновлена законодательная база о налогообложении, конкуренции, по вопросам госзакупок, внедрены новые формы ГЧП, расширены сферы их применения. “В работе находятся законопроекты по вопросам регулирования торговой деятельности. Депутатами мажилиса инициирован законопроект о саморегулируемых организациях. Начата работа над очень важным законопроектом, направленным на кардинальное улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, и ожидается работа над предпринимательским кодексом. Сегодня на рассмотрении мажилиса находятся еще 8 законопроектов, касающихся этой сферы”, - добавила она.
Эффективность такой массированной господдержки подтвердил председатель правления Национальной палаты предпринимателей Абылай Мырзахметов, по его сведениям, рост объема продукции малого и среднего бизнеса только за последний год составил свыше Т1,5 трлн. “За последние два года на 50 тысяч увеличилось количество активных субъектов МСБ, количество занятых на предприятиях МСБ увеличилось на 150 тысяч человек и сегодня составляет 2 миллиона 800 тысяч человек - это результаты тех масштабных мер по поддержке бизнеса, которые приняты по вашему поручению”, - сказал г-н МЫРЗАХМЕТОВ, обращаясь к главе государства. Тот в ответ напомнил, что срок действия моратория на проверки субъектов МСБ подходит к концу, и не исключил, что после его окончания “отдохнувшие” проверяющие всех мастей вновь “нападут с новыми силами” на бизнес. “Нацпалата имеет своих везде представителей, Генеральная прокуратура активно работает. Мы в состоянии эти вопросы отслеживать и давать обратную связь, если какие-то будут нарушения”, - заверил его председатель правления НПП.
Председатель Комитета государственных доходов Минфина Даулет Ергожин после этого заверил всех, что отношения фискальных органов и предпринимателей теперь будут кардинальным образом изменены. В частности, для налоговиков и таможенников приоритетом станет добиваться выплат в бюджет, а не “посадка” должников по этим выплатам. “Теперь главной задачей службы экономических расследований станет обеспечение возмещения платежей в бюджет, уголовное преследование будет применяться как исключительное действие”, - заявил г-н ЕРГОЖИН. И добавил, что миссия фискальных служб теперь заключается не только во взимании налогов и таможенных платежей, но и “в формировании успешной бизнес-среды, где легко и удобно платить налоги”. “Бизнес сам будет стремиться работать открыто и честно, будучи уверенным в полной защите своих прав”, - считает он.
Г-н Ергожин напомнил, что в соответствии с приказом Президента налоговая и таможенная службы полностью отменяют плановые проверки и переходят на систему управления рисками. “Сейчас мы уже завершаем настройку систем налоговых и таможенных рисков как единого механизма, исключающего человеческий фактор. Основополагающий принцип, который закладывается в эту систему - “Нет нарушений закона - нет тотального контроля со стороны государства”, - заключил глава комитета госдоходов. Он также сообщил, что по такому показателю, как электронное декларирование, Казахстан уже опережает Соединенные Штаты Америки - в 2014 году 94% налоговых деклараций в Казахстане были сданы в электронном виде. По его словам, 23 из 32 налоговых услуг полностью автоматизированы. “Только за 10 месяцев текущего года в электронном виде сдано и оказано около 17 миллионов услуг, или 75% от общего их количества. По этому показателю мы опережаем отдельные страны Европейского союза”, - подчеркнул г-н Ергожин.
Подводя итоги заседания, Президент отметил, что предвыборная платформа партии, рассчитанная на пять лет, за два с половиной года выполнена практически на 70%, то есть более чем наполовину. “Уважаемые однопартийцы, реализация предвыборной платформы невозможна без эффективной борьбы с коррупцией. Сегодня партия “Нур Отан” должна стать авангардом масштабной работы по формированию антикоррупционной культуры нашего общества. Это означает, что партия сама должна стать эталоном точного следования законодательству. В целом проект партийной программы противодействию коррупции от 2015 года проработан и готов к утверждению”, - подчеркнул г-н Назарбаев и вынес проект на голосование, по результатам которого новая антикоррупционная программа была принята единогласно. “Надо будет еще его (проект программы. - Прим. авт.) проработать с правительством, эта работа проводится совместно с соответствующим агентством, и аппарат Президента должен принять в ней участие, - добавил глава государства. - Поручаю аппарату партии обеспечить публикацию программы, в месячный срок внести на утверждение бюро политсовета Дорожную карту по реализации, предварительно отработав вместе с правительством”, - заключил г-н Назарбаев.