“Я хочу поблагодарить власти страны и НПО за интерес к нашей деятельности здесь, я высоко оцениваю интерес к нашей работе со стороны уполномоченного по правам человека в Казахстане Аскара Шакирова, он участвовал в наших конференциях в рамках проекта, - сказала г-жа РЕЙНИЛЯ. - Нам оказали поддержку и другие министерства - юстиции, труда и социальной защиты населения, образования и науки. В рамках нашего проекта особое внимание уделялось уязвимым слоям населения, сельским женщинам, социально незащищенным детям и подросткам, а также лицам с ограниченными возможностями. Целью являлось укрепление защиты прав человека в отношении этих групп населения, а также обеспечение их доступа к правосудию”, - уточнила она.

По ее словам, в проекте “был сделан акцент на методику работы снизу вверх”, то есть в тесном сотрудничестве с гражданами и представлявшими их НПО. “В ЮКО оказывалась бесплатная юридическая помощь, которая охватывала гражданские дела и отвечала потребности населения, - продолжила дипломат. - Этот опыт был представлен представителям местной власти, я слышала, что их интерес был очень большим”, - отметила она. Помимо этого, по ее словам, к проекту привлекались студенты вузов, обучающиеся на юристов с тем, чтобы проводить консультации граждан. “У нас также были мини-проекты, в рамках которых оказывались юридические консультации, в частности и в тюрьмах, и составление учебников и перевод книг по теме на русский и казахский языки, - продолжила г-жа Рейниля. - В связи с увеличением благосостояния казахстанцев Финляндия не сможет продолжить в следующем году свой проект здесь. Но сотрудничество наше в верховенстве права, тем не менее, может продолжиться на другой основе. Надеюсь, что госорганы Казахстана и другие международные структуры смогут продолжить работу, начатую в рамках нашего проекта”, - заключила она, уточнив, что проект завершится в конце марта следующего года.

А посол Норвегии Оле Йохан Берна напомнил, что скандинавские страны сотрудничают по подобным проектам с начала 80-х годов прошлого столетия. “Мы работаем так, чтобы наши проекты дополняли друг друга, - заявил г-н БЕРНА. - Мы здесь работаем в Казахстане с проектом, защищающим права заключенных, вместе с НПО из Великобритании. Как вы знаете, было высокое тюремное население в Казахстане, сейчас оно снижается благодаря нацеленной политике на это. Другой проект - защита прав детей, это мы делаем с вашим омбудсменом, и с ЮНИСЕФ. В Кыргызстане мы работаем по правам женщин на землю, мы не должны повторять друг друга, мы должны делать разные вещи, которые будут продвигать наше общее дело вперед”, - отметил дипломат.

Помимо увеличения благосостояния граждан, есть и еще один аспект, который не позволяет проводить проект в Казахстане далее: более благополучное положение вещей по некоторым направлениям проекта, чем в соседних странах. Так, в части документирования женщин ЮКО, были сделаны следующие выводы: исследование не выявило проблем с получением паспортов среди сельского населения региона, не было выявлено и проблем с регистрацией по месту постоянного проживания. “Также не было выявлено серьезных проблем с отсутствием свидетельств о рождении у детей, - говорится в выводах отчета. - В ходе исследования была выявлена проблема с отсутствием у некоторых женщин свидетельства о заключении брака - это вызвано тем, что в настоящее время многие семьи не утруждают себя официальной регистрацией”, - поясняется в отчете. При этом, согласно исследованиям, почти половина женщин в селах Южно-Казахстанской области признают религиозный брак.

“На вопрос о том, признается ли респондентами религиозный брак, 45,3% ответили утвердительно, в то время как 53% не признают такой брак официальным”, - говорится в тексте отчета. При этом авторы отчета указывают, что этнические узбечки, проживающие в ЮКО, “лучше осведомлены о том, что религиозный брак является неофициальным”, чем этнические казашки - согласно тексту отчета, 64% узбечек знают об этом против 46% казашек. “В разрезе регионов наблюдаются различия во мнениях: в Сайрамском районе 89% женщин не признают религиозный брак в качестве акта бракосочетания”, - подчеркивают авторы исследования, уточняя при этом, что около 65% населения этого района составляют этнические узбеки. Большинство женщин, проживающих в Махтааральском районе (62,5%), также не считают религиозный брак официальным, зато в Туркестанском и Сарыагашском районах абсолютное большинство (78% и 67,1%) респонденток “высказалось за признание религиозного брака в качестве официального”.

“Наблюдается следующая тенденция: молодое поколение в большом количестве приравнивает религиозный брак к официальному, тогда как старшее поколение в большей степени осведомлено о различиях между религиозным и официальным браками - исключение составляют лишь женщины в возрасте старше 59 лет”, - отмечается в итоговом документе. Так, среди респонденток в возрасте от 17 до 25 лет 58% признают религиозный брак официальным, в возрасте от 26 до 35 лет - 55,6%, от 36 до 45 лет - 38,1%, от 46 до 58 - 33,3%, а старше 59 лет - 43,8 %. “Но, несмотря ни на что, на вопрос о том, должен ли религиозный брак сопровождаться обязательной официальной регистрацией, большинство респондентов (93%) считают, что должен, и лишь 4,3% сказали, что не должен”, - говорится в отчете. Основной причиной вступления в религиозный брак женщины считают традиции (21,3%), религиозные убеждения (18%) и договоренность родителей молодоженов (17,7%). “При этом при ответе на вопрос, могут ли права женщины быть нарушены при разводе, если она состояла только в религиозном браке, мнения женщин поровну разделились: среди прав, которые, по мнению респондентов, могут быть ущемлены, указаны право на имущество (81,8%), на получение алиментов (72,7%) и право на воспитание детей (15,2%)”, - отмечается в исследовании.

На вопрос о том, куда следует обратиться женщине, кроме родственников, если при разводе ее права нарушаются, 24,7% респонденток заявили, что доверяют суду, 22,3% - коллегии адвокатов. Одновременно, согласно отчету, почти 80% жительниц сел четырех районов Южно-Казахстанской области не поддерживают идею многоженства. “На вопрос о том, поддерживают ли респондентки инициативу многоженства, 79,3% женщин заявили о своем протесте и только 4 женщины, или 1,3% от общего числа опрошенных, поддержали данную инициативу”, - говорится в тексте отчета. Опрос проводился среди 300 жительниц сел Сайрамского, Махтааральского, Туркестанского и Сарыагашского районов. Инициатива о введении института многоженства озвучивалась ранее некоторыми депутатами, при этом 16,7% респонденток заявило, что впервые слышат о такой инициативе, 2,7% отказалось отвечать на вопрос о своем отношении к ней.

Основными причинами, по которым женщина может согласиться на многоженство, респондентки назвали материальную поддержку (69,6%) и единственную возможность выйти замуж (60,3%). Основными отрицательными сторонами многоженства опрошенные считают потерю материальной поддержки в случае развода (67,1%), недостаточное внимание мужа к жене и детям (37%) и практическое отсутствие прав у детей, рожденных в таких браках (45%). “Несколько респонденток заявили, что у полигамии нет отрицательных сторон”, - отмечается в исследовании. Также инициаторы опроса напоминают, что в казахском обществе нетрадиционно многоженство, а большинство сельских жителей “не являются достаточно обеспеченными людьми, чтобы у них была возможность содержать нескольких жен”.

Оксана КОНОНЕНКО,

Астана