Депутаты в своих вопросах подняли проблему автомобильного рынка. По их оценкам, принимаемые российской стороной меры защиты собственного производства, в частности, полная компенсация утилизационного сбора, практически ставит крест на перспективах экспорта продукции казахстанской автомобильной промышленности (в том, что эти перспективы есть, депутаты не сомневаются). Министр согласилась с тем, что определенные проблемы есть, и сообщила, что уже сейчас по этому поводу “идет диспут в рамках ВТО, инициированный Европейским союзом и Японией, которые заинтересованы в расширении поставок своих автомобилей на территорию Таможенного союза”.
Казахстанские предприятия, активно набравшие обороты именно в период формирования Таможенного союза, по ее мнению, действительно нацелены на рынок именно ТС. “Поэтому мы сейчас ведем переговоры с Российской Федерацией, чтобы этот утилизационный сбор не применялся по отношению к нашему будущему экспорту или Казахстан будет вынужден принимать ответные меры в отношении импорта российских автомобилей на нашу территорию”, - сказала г-жа Айтжанова. Однако вводить аналогичную меру Казахстан вряд ли будет: “Если мы введем утилизационный сбор в таком виде, в каком он был введен в России, у нас просто переговоры по вступлению в ВТО остановятся”.
Впрочем, защита автопрома - не единственный проблемный вопрос. Так, все еще идут переговоры по размерам государственных субсидий в аграрный сектор. Министр подчеркнула, что “в настоящее время перед правительством стоит весьма важная задача - закрепить в ходе переговоров возможность предоставлять государственные субсидии на адекватном уровне, позволяющем обеспечить развитие сельскохозяйственной отрасли в будущем”.
Идут переговоры и по возможности установления переходного периода для поддержки целого ряда секторов экономики. Г-жа Айтжанова отметила, что одномоментный отказ от применения государственной поддержки может иметь негативные последствия для казахстанских предприятий. Именно поэтому “в рамках переговоров оговаривается возможность переходного периода после вступления в ВТО для приведения национального законодательства в соответствие с правилами ВТО”. Так, к примеру, еще в 2010 году правительство заключило инвестиционные соглашения о промышленной сборке с четырьмя казахстанскими заводами. Оказываемая этим предприятиям государственная поддержка в виде таможенных льгот в отношении импортируемых компонентов противоречит положениям ВТО. Поэтому Казахстан согласовал переходный период для реализации государственной поддержки до 1 июля 2018 года.
Уже достигнута договоренность о том, что применяемые государством меры по поддержке казахстанских товаропроизводителей в рамках механизмов СЭЗ и свободных складов будут осуществляться до 1 января 2017 года. “В соответствии с данными договоренностями и с нашим Налоговым кодексом мы в ходе сложных переговоров, в особенности с Европейским союзом, договорились о том, что эти льготы государство будет продолжать до 1 января 2017 года. То есть после вступления у нас будет переходный период. Также у нас существуют в данных режимах другие виды льгот, это освобождение от уплаты земельного налога, КПН и налога на имущество. Действие данных льгот будет продолжено и после вступления в ВТО. Это внутренняя налоговая политика, она не противоречит нормам ВТО, поэтому мы имеем суверенное право продолжать дальше. Что касается освобождения от импортных таможенных пошлин. Мы сегодня работаем с Министерством индустрии и новых технологий над разработкой альтернативных механизмов поддержки предприятий, которые работают в СЭЗах и свободных складах, для того, чтобы они могли беспошлинно импортировать товары, которые будут соответствовать нормам ВТО”, - уточнила министр.
Наряду с этим уже завершены переговоры по телекоммуникационному и финансовому секторам. Как сообщила г-жа Айтжанова, согласно достигнутым договоренностям, по истечении 2,5 лет с момента вступления Казахстана в ВТО, будет снято 49%-ное ограничение на присутствие иностранного капитала в компаниях, оказывающих услуги междугородной и международной связи. “Таким образом, будет открыт доступ для инвестиций иностранных телекоммуникационных компаний в данные сферы. При этом 49% ограничение иностранного участия в компании “Казахтелеком” будет сохранено после вступления в ВТО”, - пояснила она. Кроме того, через пять лет после вступления Казахстана в ВТО в Казахстане будет разрешено учреждение прямых филиалов иностранных банков и страховых организаций. В свою очередь, Казахстан в целях обеспечения стабильности финансового рынка установил особые обязательные условия, выполнение которых необходимо иностранным компаниям. “Например, минимальные размеры активов родительских банков и страховых организаций, а также минимальные размеры депозитов населения, - уточнила министр, добавив, - Вышеуказанные меры в результате плана либерализации в секторе телекоммуникационных и финансовых услуг будут способствовать улучшению качества данных услуг и снижению их стоимости для потребителей”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
