Известный политик и соорганизатор круглого стола Булат АБИЛОВ отметил, что количество зарегистрированных СМИ в стране заметно сократилось, но число независимых снизилось до критического минимума. Правительство традиционно через законодательство создает сложности для свободы прессы, в прошлом году Казахстан в рейтинге свободы СМИ занял позицию между Пакистаном и Руандой.
- При этом все понимают, что эта борьба не может иметь победителей, - подчеркнул г-н Абилов.
Тамара КАЛЕЕВА, президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил Соз”, напомнила, что Казахстану после отчета в Комитете по правам человека ООН в 2010 году было рекомендовано декриминализовать понятие клеветы в законодательстве и убрать из законодательства повышенные меры в отношении должностных лиц страны. И рекомендация комитета ООН была принята.
- Подходит срок второго отчета. Как выполнена эта рекомендация? - спросила аудиторию г-жа Калеева.
В части повышенных мер к ранним четырем статьям в законодательстве добавилась еще одна. Был принят закон о телерадиовещании, который, по мнению фонда, ограничивает право зрителей - число транслируемых по кабельным сетям каналов за два года сократилось на 70.
- Что касается декриминализации клеветы и оскорблений. Ведется работа над новым проектом Уголовного кодекса, и есть возможность выполнить обещания. Но в конечном проекте кодекса, который скоро будет передан в парламент, мы видим все те же три года лишения свободы или альтернативу - штраф, эквивалентный около $33 тыс. То есть, журналист будет поставлен перед выбором - сесть в тюрьму или продать квартиру и остаться без угла. … Вводится дополнительная ответственность за незаконное вмешательство в частную жизнь, - заявила г-жа Калеева, отметив, что частная жизнь всячески оговорена и в Гражданском кодексе.
Евгений ЖОВТИС, председатель правления Казахстанского международного бюро по правам человека, отметил, что казахстанская правоприменительная практика и законодательство не соответствуют ряду важных принципов прав человека и требуют кардинального реформирования. Это трудная и длительная работа, но “в большинстве стран мира сделано главное - эти принципы в той или иной мере закреплены в законодательстве и их используют в своей практике судебные органы”.
- Думаю, что несоблюдение этих принципов нашим законодательством и правоприменительной практикой станет очевидным, когда появятся первые решения Комитета ООН по правам человека, на рассмотрении которого находятся или готовы к подаче более десятка жалоб граждан Казахстана. …Эти принципы, к сожалению, практически не знакомы нашим чиновникам, - заявил правозащитник.
Как специфику Казахстана можно расценить данные, приведенные в докладе социолога Гульмиры ИЛЕУОВОЙ. Она, в частности, отметила, что по количеству граждан, имеющих дома компьютеры, Казахстан занимает достойное место, но при этом доступность Интернета ниже, чем во многих странах постсоветского пространства. Среди причин этого и низкие доходы, и плохое качество связи, и “такая смешная причина, как перебои с подачей электроэнергии”. Таким образом, в казахстанских условиях интернет-сфера не может стать достойной альтернативой традиционным СМИ. Хотя, по словам г-жи Илеуовой, выбор населения в пользу интернета очевиден. Особенно у казахскоязычной молодежи.
Ярослав РАЗУМОВ