Несмотря на то, что, по официальным данным, в Казахстане лишь 1,2% женщин имеют доход, превышающий указанную сумму (до выплаты налогов), кампания против новых правил быстро набирает обороты. Страна словно разделилась на два лагеря. Одни считают, что необходимо женщин, чей уровень дохода превышает пресловутые 10 минимальных зарплат, уровнять с основной массой казахстанок, дабы соблюсти требования социальной справедливости. Другие же убеждены, что социальное равенство - это утопия, его никогда не достичь. Но раз уж вопрос размера декретных пособий рассматривается именно через эту призму, то лучше вознаградить основную массу женщин повышением размера выплат, чем наказать меньшинство за успешную карьеру. По примеру соседней России с ее “материнским капиталом”.
В обращении в Генеральную прокуратуру отмечается, что протестующие возмущены отсутствием переходного периода для вступления закона в силу, тем более что он был принят без массового обсуждения и учета мнения народа, а также ущемляет конституционные права и законные интересы женщин и детей. Кроме того, протестующие убеждены, что техническое обоснование введения закона несостоятельно, “поскольку чисто математически современная казахстанская женщина за свою жизнь беременеет в лучшем случае 4 раза”. Социальные же отчисления делаются постоянно (за исключением времени декретного отпуска). По подсчетам активисток движения, если женщина работает 7 лет до беременности и ее заработная плата при этом превышает Т186,6 тыс., то сумма социальных отчислений равняется до 11% от Т186,6 тыс., то есть Т20 526 в месяц, что за указанный период составляет Т1 724 184. Это не говоря уже об индивидуальном подоходном налоге, который эта условная женщина платила на протяжении 7 лет (в размере 10% от заработной платы). Так, если зарплата равнялась Т400 тыс., то общая сумма подоходного налога за этот срок составляет Т3 360 000. В связи с этим авторы задаются вопросом: “Почему, если данная женщина получит Т1 680 000 тенге, положенные ей по законодательству, действовавшему до введения закона в действие... это считается социальной несправедливостью, если фактически она принесла в бюджет страны и Государственный фонд социального страхования в три раза больше?”
Также протестующие недовольны тем, что за их счет государство намерено бороться с фактами мошенничества, которые, как утверждает МТСЗН, стали основной причиной принятия поправок.
Подписанты убеждены, что данный закон повлечет за собой дискриминацию женщин на рынке труда. В этом их поддерживает мажилисвумен Айгуль Соловьева: “Теперь работодатели будут стараться меньше брать на работу девушек”.
Но больше всего несогласные с новыми поправками обеспокоены тем, что фактически создан прецедент для раскола общества и возбуждения социальной ненависти к беременным, чей доход превышает 10 МЗП в месяц. Стоит отметить, что эти опасения подтверждаются гневными эпитетами в адрес таких женщин на просторах Интернета. Самое корректное из высказываний звучит как “Зажрались!”.
“Мы считаем, что закон в нынешней редакции должен быть отменен как не соответствующий законодательству, Конституции и международным обязательствам Казахстана. Кроме того, он противоречит посланию Президента народу “Стратегия “Казахстан-2050”: новый политический курс состоявшегося государства”, в котором прямо указывается: “Кардинально пересмотреть законодательство в сфере защиты материнства и детства, а также в области семьи и брака. Ужесточить наказание за преступления, направленные против материнства и детства, а также за нарушения законодательства в этой сфере, вплоть до самых мелких. Реформировать систему стимулирования рождаемости и поддержки многодетности - разработать комплекс мероприятий, включающий в себя материальные и нематериальные стимулы, такие как льготное налогообложение, медицинское и социальное обслуживание, предоставление новых возможностей на рынке труда и тому подобные меры. Тем самым мы должны покончить с иждивенческими настроениями и помочь женщинам, занимающим активную жизненную позицию, поверить в свои силы и возможности. Не допускать в стране дискриминации по половому признаку и на практике обеспечить гендерное равноправие и равные возможности женщинам наряду с мужчинами”, - процитировала журналист Алексадра Алехова, одна из активистов зарождающегося движения.
Между тем Минтруда и соцзащиты совместно с Государственным фондом социального страхования стараются не вступать в жесткую полемику с протестующими и апеллируют к статистическим данным. Так, согласно сведениям пресс-службы министерства, “за период существования в Казахстане системы обязательного социального страхования, то есть с 2005 года, фондом выплачено по всем пяти категориям получателей Т285,2 млрд, из которых Т264 млрд, или 93%, приходится на выплаты, связанные с материнством и детством”. “Согласно актуарным расчетам, к 2025 году долгосрочные обязательства (по утрате трудоспособности и потере кормильца) достигнут уровня Т1,6 трлн. При сохранении действовавшего механизма назначения социальной выплаты по беременности и родам резервы фонда составят Т11,3 млрд, в то время как его минимальный уровень, согласно требованиям закона, должен составлять Т161 млрд. Все это приведет к дефолту фонда, то есть неспособности выплачивать обязательства по всем пяти видам социальных рисков”, - говорится в пресс-релизе МТСЗН.
Однако статистика, размещенная на сайте Госфонда соцстрахования, свидетельствует о том, что на выплаты приходится примерно половина от объема поступивших денег. Так, в 2011 году поступило социальных отчислений на Т13 млрд 495 млн, а выплачено Т6 млрд 122 млн.
Амина Джалилова