В эту субботу за алматинским кинотеатром “Сары-Арка” состоялся санкционированный митинг в рамках кампании против повышения пенсионного возраста для женщин под лозунгом “Остановим Марченко”. Несмотря на потенциально высокий протестный потенциал, связанный с повышением пенсионного возраста для женщин, организаторам удалось собрать очень небольшую аудиторию, примерно сопоставимую по численности с количеством освещающих митинг журналистов. В результате выяснения того, почему так мало пришло людей, до определенной степени оставили в тени основную проблематику митинга. Лидер движения “Поколение” Ирина Савостина видит основную проблему в низком уровне гражданственности, при котором ничто не вызвало бы активных протестов, например, увеличение продолжительности рабочего дня, если бы оно произошло. Г-жа Савостина также отметила, что для нее и соратников ошибочность заимствования чилийской пенсионной модели была очевидна еще в 1993 году, когда разговор об этом зашел впервые, поскольку “Пиночет был уже объявлен государственным преступником”. Ораторы не соглашались с тем, что митинг собрал маленькое число участников из-за того, что что-то было сделано неправильно организационно. Были напечатаны объявления в 2 оппозиционных газетах (“газеты уже никто не выписывает” - реагировала аудитория), а кроме того, активно раздавались листовки. Один из спикеров с укором упомянул жителей окрестных многоэтажек, которые “все слышат, но не спешат принимать участие”. Что касается содержания, то вряд ли можно говорить о том, что у организаторов есть какое-то серьезное понимание проблем, заставляющих предлагать повышение пенсионного возраста для женщин. Ораторы вновь оперировали средней продолжительностью жизни, с недоумением воспринимая цифры Нацбанка об ожидаемой средней продолжительности жизни после выхода на пенсию, которая является ключевым параметром для любой накопительной пенсионной системы. Другие аргументы состояли в том, что работницы птицефабрик закидали бы инициаторов повышения яйцами, а “банкирши из Нацбанка”, поддерживающие предложение о повышении возраста, не являются достойным критерием при принятии решения из-за значительно более высоких стандартов качества жизни, чем у “тружениц”. Среди пуниктов резолюции митинга - предложение отменить накопительную часть пенсии, национализировать частные пенсионные фонды без компенсаций акционерам и создать единый пенсионный госфонд, куда бы могли делаться вливания из Национального фонда.
В то же время в начале этой недели глава государства поручил подготовить предложения по дальнейшему развитию пенсионной системы председателю Нацбанка, которого не удалось “остановить”. Очевидно, это означает, что по крайней мере внутри властных структур период идеологических споров по поводу пенсионной системы закончен и будут обсуждаться какие-то важные содержательные, но не судьбоносные моменты. О содержании изменений не сообщается ничего, за исключением того, что обсуждались механизмы государственно-частного партнерства, в которых могут быть использованы деньги пенсионных фондов. Очевидно, то, что поручение дано г-ну Марченко, исключает из числа возможных альтернатив предлагаемое специалистами Всемирного банка создание единого фонда, который бы инвестировал пенсионные средства преимущественно на внешних рынках. В ходе своей последней пресс-конференции г-н Марченко отметил, что части фондов удается показывать достаточно неплохую доходность, а те, кто не могут показать доходность выше, чем вкладчики самостоятельно (это были комментарии в связи со схемой продажи пенсионных аннуитетов, когда большая часть накопленных средств выдается на руки с рекомендацией разместить их на депозитах), должны лишаться лицензии, это касается как фондов, так и специалистов, инвестирующих пенсионные активы. Очевидно, какой-то радикальной либерализации инвестирования пенсионных средств также не будет, поскольку глава Нацбанка пристыдил авторов некоторых предложений, напомнив им, что предлагалось ими в 2006 году и каков мог бы быть масштаб инвестиционных потерь пенсионных фондов и страховых компаний, не существуй жестких регуляторных ограничений, связанных с рейтингами эмитентов.
Николай ДРОЗД