Г-н Оспанов отметил, что одним из стратегических направлений деятельности АРЕМ является обеспечение роста инвестиций в модернизацию активов, включая тепловые, водохозяйственные и электрические сети, а также теплоисточники. “По результатам работы за 8 месяцев т.г. с повышением утверждено 334 тарифа, из них 61 - на услуги по производству, передаче и снабжению тепловой энергии, 159 - в сфере водоснабжения, 15 - на услуги по передаче электрической энергии. На сегодняшний день 59 СЕМ работают по предельным (инвестиционным) тарифам”, - сообщил глава АРЕМ. Что, по его мнению, приводит к увеличению объема инвестиций.
Так, в 2012 году в инвестиционных программах предусмотрено около Т244 млрд, что на Т101,1 млрд (или 70%) больше по сравнению с 2011 годом. По его словам, с июля 2012 года инвестиционные программы государственных коммунальных предприятий (ГКП) утверждаются территориальными департаментами агентства совместно с местными исполнительными органами.
Это позволило “упростить процедуру утверждения инвестиционных программ; местным исполнительным органам определять приоритеты инвестиционной деятельности ГКП; усилить контроль над исполнением инвестиционных обязательств на местах”. Кроме того, в целях обеспечения защиты интересов потребителей тепловой энергии, а также для осуществления контроля над потреблением тепловой энергии на постоянной основе проводится перерасчет платы за тепловую энергию в результате изменения температуры наружного воздуха. “Возврат населению средств за отопительный период 2011-2012 гг. составит свыше Т900 млн путем корректировки выставленных счетов”, - сообщил Мурат ОСПАНОВ. Также в рамках контроля над соблюдением законодательства и недопущением нарушения прав потребителей агентством проведена 351 проверка деятельности СЕМ, внесено 590 предписаний об устранении нарушения законодательства. “Наложено более Т8 млрд в виде штрафных санкций, что на Т3 млрд больше, или 60% по сравнению с аналогичным периодом с 2011 года”, - проинформировал он. По его словам, в целях контроля за использованием средств, предусмотренных тарифной сметой, с января 2012 года агентством для компенсации убытков, причиненных потребителям монополистами, введены временные компенсирующие тарифы 123 СЕМ. “Общая сумма возврата потребителям составила порядка Т1,1 млрд”, - добавил он.
Для решения вопроса экономного потребления воды, по информации г-на Оспанова, во всех регионах страны уже введены дифференцированные тарифы на водоснабжение по группам потребителей. В 8 регионах республики введены двухуровневые дифференцированные тарифы на воду по объемам потребления. В дальнейшем предстоит перейти с 2-уровневой на 3-уровневую дифференциацию и увеличение разрыва между уровнями тарифов для потребителей, оплачивающих услуги по объемам потребления, в среднем от 20% до 50%. “Это создаст стимулы для экономного использования данного стратегического ресурса как среди предприятий, так и среди населения. Таким образом, для потребителей, экономно расходующих воду по прибору учета, резкого повышения оплаты за услугу не будет, в отличие от неэкономных потребителей, не имеющих прибора учета воды”, - пояснил глава АРЕМ.
Он также озвучил меры по созданию системы контроля за целевым и эффективным использованием средств субъектов естественных монополий. Первое - АРЕМ предлагает перевести субъектов естественных монополий малой мощности от заявочной кампании на уведомительный характер. “Это небольшие субъекты естественной монополии, расположенные в небольших и отдаленных населенных пунктах, не имеющие административных ресурсов для формирования заявки на утверждение тарифов”, - пояснил он. “В этой связи в законодательстве предлагается предусмотреть возможность самостоятельного изменения тарифов на регулируемые услуги таких субъектов в рамках инфляционного коридора. Тем самым данная мера позволит за счет перераспределения трудовых ресурсов усилить контроль за деятельностью более крупных СЕМ, где идут масштабные работы по модернизации. Данный вопрос уже проработан с Министерством экономического развития и торговли”, - подчеркнул глава агентства.
Второе - “с целью усиления контроля за деятельностью СЕМ совместно с МЭРТ проработаны поправки в законодательные акты по выведению проверок СЕМ и субъектов регулируемого рынка из-под действия Закона РК “О государственном контроле и надзоре”. “Данные изменения позволят нам оперативно реагировать на жалобы потребителей для пресечения злоупотреблений субъектами своим положением и дискриминации потребителей. Это создаст благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса”, - считает Мурат Оспанов. В заключение он озвучил третье предложение: - “Рассматривается вопрос формирования и развития пула независимых экспертов путем привлечения квалифицированных специалистов по трудовым контрактам для проведения контроля за целевым и эффективным использованием средств субъектов естественных монополий”.
Кикбай КОСАЕВ,Астана