По данным главы МИНТ, Казахстан и Узбекистан достигли за последние пять лет положительной динамики в товарообороте: в частности, в 2011 году по сравнению с 2010-м рост товарооборота между двумя странами составил 24%. Причем для Казахстана складывается положительное сальдо: его экспорт превышает импорт. “Однако казахстанский экспорт слабо диверсифицирован - в основном это нефть и мука, но за счет объемных поставок данных товаров наша страна входит в первую пятерку экспортеров в Узбекистане”, - уточнил вице-министр индустрии и новых технологий Нурлан САУРАНБАЕВ. По его мнению, у Казахстана имеются большие возможности по расширению несырьевого экспорта в РУ, но, как показывает практика, компании испытывают трудности при осуществлении экспортных операций: таковые связаны с транспортировкой и транзитом узбекской железной дорогой, с автоперевозками, высокими акцизными налогами, трудностями при конвертации выручки в валюту.

Более точно сформулировала список проблем заместитель директора Департамента регулирования внешнеторговой деятельности Министерства экономического развития и торговли Гульнур СМАГУЛ. “В июле текущего года состоялись двусторонние консультации относительно участия Узбекистана в зоне свободной торговли, а также рассматривались различные проблемы, существующие во взаимной торговле. Казахстанской стороной была отмечена необходимость устранения торговых барьеров, - напомнила она. - В частности, сегодня к ним относятся применяемые тарифные и нетарифные ограничения, дискриминационные и косвенные налоги со стороны Узбекистана, ограничение при транзите авто- и железнодорожным транспортом и валютные ограничения. Предложено создать механизм постоянных консультаций. Узбекская сторона сообщила о готовности рассмотреть выдвинутый формат сотрудничества. Вместе с тем в рамках переговоров одним из принципиальных аспектов для Казахстана является применение Узбекистаном акцизов в отношении импорта в качестве эквивалента таможенной пошлины, который еще находится на стадии активного обсуждения”.

Что касается конкретных трудностей отечественных экспортеров, то их привела заместитель генерального директора ТОО “КазАзот” Тахмина НАГМАНОВА. “Мы на каждом заседании Совета экспортеров поднимаем проблему транзита нашей селитры через территорию Узбекистана, которая возникла в процессе реализации Государственной программы субсидирования сельхозтоваропроизводителей. Между тем доставка аммиачной селитры в Махтааральский район ЮКО осуществляется только железнодорожным путем транзитом через соседнюю республику, - рассказала она. - Разрешение выдается на уровне постановления правительства РУ, только на короткий срок, груз признается опасным, к нему применяется страховка. Это не позволяет нам отгрузить необходимый объем - месяца недостаточно”.

К тому же, по словам г-жи Нагмановой, казахстанский производитель селитры в настоящее время намерен увеличивать объемы производства, а наиболее привлекательными рынками сбыта являются Таджикистан и юг Кыргызстана, куда наш продукт может попасть опять-таки только транзитом через Узбекистан. “Несмотря на то, что к нам применяются такие меры, транзит узбекской селитры и ввоз ее в Казахстан производятся без каких-либо ограничений. Мы хотели бы предложить в таком случае применить аналогичные меры на нашей территории”, - заявила она.

В итоге обозначенная проблема попала в список вопросов, которые будут подниматься в ходе визита Ислама Каримова, равно как и вопрос президента Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгения ГАНА о возможности отмены акцизных ставок на импортируемую Узбекистаном муку.

“Экспорт муки в Узбекистан в прошлом году составил более миллиона тонн, это более половины того объема экспорта, который Казахстан поставляет на внешние рынки, - сообщил г-н Ган. - Понятно, что потеря такого рынка или изменения на нем болезненно отразятся на нас. Но в прошлом году были установлены акцизные ставки на ввозимую муку в размере 15%. Наши ходатайства никакого результата не дали, идет откровенное нарушение принципов свободной торговли. Мы бы попросили, с одной стороны, на межгосударственном уровне решать вопрос об отмене этого документа, а с другой - чтобы Минсельхоз пересмотрел политику в отношении приоритетных рынков сбыта казахстанского зерна, потому что получается, что мы своими руками создаем там мельничные комплексы”. Речь о том, что Узбекистан свободно ввозит к себе казахстанское зерно для переработки в муку и в дальнейшем реализует ее под маркой своего происхождения, не оплачивая никаких акцизов.

Помимо этого представители казахстанского бизнеса просили поднять в ходе визита вопрос о проблемах с конвертацией валюты при осуществлении экспортных операций. По отзывам экспортеров, Центробанк Узбекистана дает негласные указания отказывать в конвертации средств импортерам товаров, не имеющих “социальной значимости”. В результате многие фирмы месяцами, а то и годами пытаются конвертировать свои средства. Экспортеры отмечают при этом расцвет специфических “услуг” по обналичиванию средств за определенный процент. Аналогичные проблемы испытывают, по их свидетельству, и российские компании.