Заседание клуба “Эксперт” было посвящено реализации поручений Президента Назарбаева, изложенных в статье “Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда”, и, естественно, управляющий директор фонда стал главным спикером дискуссии.
“Я хотел бы сегодня говорить о практической стороне вопроса, в частности, о том, что делается “Самрук-Казыной”, - сказал он. - Многие вещи являются действительно постжанаозенским синдромом, и понятно, что, может быть, власть поздно в какой-то мере отреагировала. Но она и до того делала в этом направлении большую работу и сейчас продолжает - просто в другом формате. В частности, фондом создан Центр социального партнерства, один из первых шагов, который мы начали делать - это анализ коллективных договоров внутри компании”.
Управляющий директор признал наличие “очень больших проблем в части составления этих договоров, присутствие в них формализма”. “На сегодня мы произвели стопроцентный качественный анализ всех коллективных договоров, есть идеи. Возможно принятие какого-то нового формата, единого стандарта, и, думаю, к 1 октября уже начнется период подписывания новых коллективных договоров”, - проинформировал г-н Калетаев.
Помимо этого фонд работает над созданием Карты социальной стабильности группы компаний, входящих в его орбиту, основной задачей которой является определение проблемных зон в этих предприятиях. “Мы планируем разработать и внедрить ее, начиная уже с этого года. Хотим получить паспорт каждой компании: видеть, как осуществляется руководство, кем, кто работает, какие существуют сложности, то есть знать заранее, есть ли у нас проблемные зоны и понимать это”, - пояснил топ-менеджер ФНБ.
Помимо этого, в настоящее время “Самрук-Казына” работает над формированием пула переговорщиков-медиаторов. На сегодняшний день образован корпоративный центр медиаторов, где начинается обучение медиации в сотрудничестве с гражданским сектором. По словам г-на Калетаева, ФНБ планируется за 7 месяцев подготовить около 2 тысяч профессиональных медиаторов-переговорщиков.
“У нас очень большое количество профсоюзных организаций, которые работают внутри компаний фонда, - перешел управляющий директор к следующему направлению работы “Самрук-Казыны” по социальной модернизации. - Надо признать, что многие из них имеют формат бюрократических организаций, но есть и очень активные. Была идея образования единого профсоюза ФНБ, но от нее мы отказались и сейчас создаем совет профсоюзных организаций фонда”.
Наконец, еще один вопрос, который руководство фонда пытается сейчас решить - это разработка и внедрение единых стандартов по оплате труда для работников группы компаний “Самрук-Казыны”. По словам г-на Калетаева, работа эта начата совместно с Министерством труда и соцзащиты, создана рабочая группа, которой к настоящему моменту подготовлены предложения и дополнения в трудовое законодательство. “Одно из наших предложений - ввести в Трудовой кодекс понятие “коллективный трудовой спор”, так как таковое отсутствует, и документ не дает возможность конкретизировать возникший трудовой спор, внести ясность, - прокомментировал он. - Наконец, в настоящее время фонд совместно с Казахским научно-исследовательским центром труда ведет работу по разработке методики определения минимально допустимых размеров межразрядных коэффициентов. Тоже очень проблемная зона: коэффициенты, особенно региональные, находятся в некоем подвешенном состоянии”.
В свою очередь, его основной оппонент по заседанию дискуссионного клуба, генеральный секретарь ОСДП “Азат” Амиржан КОСАНОВ предложил государству отойти от дорогостоящего для бюджета создания новых рабочих мест, предоставив это частному капиталу, а именно малому и среднему бизнесу. Взамен освободив его на некоторое время от налогообложения. “Мы предлагали в свое время и сейчас: а почему бы не стимулировать предпринимательский бум, освободив субъекты МСБ, особенно в аулах, на три года от уплаты налогов? - заявил он. - И мы просто без тиына затрат с бюджета получим новые рабочие места. Я разговаривал с представителями бизнеса, многие это поддерживают, но, к сожалению, пока политической воли в решении этого вопроса нет, хотя, естественно, это существенно помогло бы государству в борьбе с безработицей”.
Первый секретарь Коммунистической народной партии Казахстана Владислав КОСАРЕВ видит возможность вернуть людям “вкус к работе”, сделав совладельцами тех предприятий, на которых они трудятся. “Мы отучили человека работать, и я считаю, что приучить снова - это значит помочь ему хорошо зарабатывать, - рассуждал он. - Для того, чтобы человек был заинтересован в развитии производительных сил, он должен быть сособственником или совладельцем продукции, которую производит.
Если его будут за гроши нанимать и он не будет знать, что произвел, сколько, у него интереса к работе вдруг завтра не проснется”.
Секретарь НДП “Нур Отан” Владимир БОБРОВ видит основные проблемы трудовых отношений в отсутствии четкой градации между работниками, которая была раньше. “Раньше были разряды, четкая и ясная градация: инженер - 120 рублей, слесарь - 250, и это было нормально. Сегодня перекос: рабочий может получать, условно говоря, единицу, а директор - тридцать единиц, - указал он. - Так быть, наверное, все-таки не должно. Может быть, надо подумать о том, чтобы эти вопросы законодательно отрегулировать - платите сколько хотите, но тогда платите с доходов, с чистой прибыли, которая у вас есть”.
Помимо этого г-н Бобров пообещал от лица партии власти, что та подвергнет тщательному анализу размеры минимальной заработной платы и величину прожиточного минимума, которые на сегодня есть в стране. “Мы на партийной площадке, вместе со всеми заинтересованными сторонами, будем поднимать, обсуждать, подключая ученых, потому что это очень непростое поле, в котором надо очень аккуратно работать. Наверное, прожиточный минимум надо пересчитывать, мы его долго не меняли”, - заметил партсекретарь.
А глава Партии патриотов Гани КАСЫМОВ предложил правительству задуматься об ауле, где живет 44% населения страны, дав этим людям возможность работать круглый год. “Не только в посевную и в уборочную. А что делать на селе в октябре, декабре, ноябре, январе, феврале, марте? - задался вопросом сенатор. - Вот отсюда идет разложение: мы должны обеспечить трудозанятость круглый год, чтобы они работали, а не ходили от безделья в молельные дома тысячами”.
Василий ИВАНОВ,Астана