Известный журналист Елена Дудка выступила с презентацией исследования базарной торговли в республике. Ряд фактов из ее доклада прозвучал бы сенсационно для тех, кто мало знаком с местной проблематикой, но для казахстанцев это было вполне ожидаемо. Например: самый низкий объем розничных продаж на душу населения в Казахстане отмечается в южных областях, где, тем не менее, сильнее всего развита торговля через базары. Понятно, что речь идет об очень большом объеме неучтенной торговли.

В начале 2000-х годов в Казахстане постепенно происходил отток торговли с сектора базаров в новые форматы - торговые центры. Но в 2009 году опять произошел возврат к более высоким уровням базарной торговли - как результат снижения доходов населения и инвестиционной привлекательности коммерческой недвижимости. Сегодня государственная политика в целом направлена на то, чтобы сокращать объемы базарной торговли и увеличивать объемы магазинной. Но, как показывает международная практика, во время кризисов происходит обратный отток. Понятно, как это отразится на социальной ситуации.

- Был направлен запрос в акимат Алматы с вопросом: рассчитали ли они - сколько торговых мест будет закрыто в ходе кампании по закрытию рынков, сколько будет создано в результате новых рабочих мест. К сожалению, в отведенные законом сроки акимат не ответил на эти запросы, - заявила г-жа ДУДКА. И добавила, что важен не столько формат, сколько законодательство, в котором работает торговля, и правоприменительная практика.

Геннадий Шестаков, председатель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (КАТБ), выступил с докладом об уровне теневой экономики во внешнеэкономической деятельности Казахстана. Он, в частности, заявил, что, несмотря на все старания таможенных органов, взимание “черных платежей” с автомобилей с грузом, перевозимым из КНР в Казахстан, сохранилось: “с каждой машины, по крайней мере, $30-40 тыс.”. Действуют так называемые “схемы прикрытия грузов” - самые разные товары провозятся под видом тех, которые не облагаются пошлинами; например, стройматериалы везутся под видом детских игрушек.

- Когда на Таразской таможне начал работать грамотный специалист, Александр Кочубей, эти маршруты через казахстанско-киргизскую таможню удалось прикрыть. Но сразу же все пошло через Узбекистан - несмотря на то, что у властей двух стран сложные отношения, контрабандисты умеют договариваться с таможенниками и пограничниками, - заметил г-н ШЕСТАКОВ.

Общую стоимость контрабандных потоков он оценивает в $3 млрд, причем - в ценах экспорта. На потребительском рынке эти товары реализуются по ценам, по крайней мере, в два раза выше. Во многом причины этого в крайне сложном таможенном администрировании внешнеэкономической деятельности.

Г-н Шестаков рассказал еще одну характерную историю. В 2004 году при правительстве была создана рабочая группа по экономике, куда был приглашен г-н Шестаков. Он с коллегами представил туда программу по легализации шоп-туризма.

- Ее реализация позволила бы легализовать товарные потоки стоимостью не менее чем $5 млрд, выплаты на таможне около $1 млрд и легализовать в налоговом поле около 220 тыс. человек - тех, кто получал разовые талоны. Программа на первых этапах обсуждалась довольно широко. Но в итоге в 2008 году от правительства пришел ответ, что предлагаемые меры не являются социально значимыми, - заявил г-н Шестаков.