Первым названным г-жой Наурызбаевой изменением является предоставление всем участникам государственных и отраслевых программ жилищного строительства возможности получать предварительные и промежуточные займы для приобретения жилья в рамках этих программ за счет использования бюджетных средств. Ранее это могли делать только определенные целевые группы - госслужащие, молодые семьи и работники определенных социальных организаций, не являющиеся госслужащими. Остальные участники программ имели возможность получать предварительные и промежуточные кредиты за счет собственных средств банка, по существенно более высоким ставкам. В ходе обсуждений в парламенте Жилстройсбербанк настаивал на максимально быстром принятии этой поправки, так как поступление средств, заложенных в бюджете, ожидалось очень скоро. Всего на это направление кредитования было направлено Т12,2 млрд. В отличие от программы “Дорожная карта 2008-2010”, когда банк получал фондирование от государства под 1% годовых и затем выдавал кредиты под 4%, на сей раз ставки по предварительным и промежуточным кредитам будут намного выше - от 7,5% и 8,5% соответственно. Бюджетные деньги будут смикшированы в равных пропорциях со средствами самого Жилстройсбербанка, и общая сумма программы кредитования составит более Т24 млрд.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, какую часть кредитного портфеля банка будут занимать программы с фондированием из бюджета, спикер проинформировала, что они начали выдавать кредиты с конца 2005 года, и объем выданных средств на данный момент составляет примерно Т125 млрд, а фондирование со стороны государства - Т62 млрд. То есть половина кредитов состояла из денег, привлеченных самим Жилстройсбербанком. В дальнейшем эта доля будет расти, поскольку планы какого-то нового фондирования со стороны государства отсутствуют и не закладываются в будущий бюджет. Доля государственного фондирования, как планируется, будет сведена к нулю к 2020 году, по мере того как предварительные и промежуточные займы будут рефинансироваться в жилищные за счет накоплений заемщиков.

Что касается размеров ежегодных государственных премий вкладчикам, которые индексируются каждый год вместе с ростом МРТ, то в прошлом году их предельный размер составил Т66 тысяч, и пока, несмотря на многочисленные обсуждения по этому поводу на разных уровнях, нельзя говорить о том, что они могут быть повышены в ближайшее время. Разумеется, банк не возражал бы против увеличения премий, поскольку это повысило бы привлекательность для вкладчиков. С другой стороны, по оценкам г-жи Наурызбаевой, уже существующие премии выше, чем в системах жилстройсбережений в Восточной и даже в Западной Европе (единственным исключением является Венгрия и то ненамного), и действующее там премирование вполне привлекательно.

Одной из принятых поправок снижен с 5 до 3 лет срок, при котором участник системы имеет право на получение премии даже при расторжении договора с банком. Были облегчены также процедуры, связанные с получением предварительных и промежуточных займов. В то же время оставлено в силе ограничение, согласно которому кредитование по предварительным займам не может осуществляться за счет средств клиентов. Председатель правления считает наличие такого ограничения правильным, так как промежуточные займы сопряжены с намного более высоким уровнем рисков.

Жилстройсбербанк получил также возможность осуществлять переводные операции и вести счета юридических лиц. Это дает возможность работодателям, с которыми у банка заключены договора, выполнять переводы на счета своих сотрудников. Кроме того, вероятно, таким образом будет находиться фондирование для выдачи предварительных кредитов, которое запрещено за счет средств клиентов - физических лиц.

Рентабельность Жилстройсбербанка остается очень низкой, тем не менее спикер отметила, что резервы, которые, возможно, будут изыскиваться в части снижения себестоимости, будут использоваться в первую очередь для сокращения размеров комиссий и во вторую для уменьшения ставок по промежуточным и предварительным займам. Ставки по жилищным займам находятся, по ее мнению, “на оптимальном уровне”, значительно ниже ставок по ипотеке, существующих на рынке.