В конце прошлой недели Гражданский альянс Казахстана провел в Алматы круглый стол, посвященный обсуждению роли НПО в формировании социального заказа по итогам 2006 года.

Президент альянса Айгуль СОЛОВЬЕВА отметила, что участие в формировании соцзаказа важно для неправительственного сектора, поскольку каждая НПО представляет определенный сегмент общества, ту или иную социальную группу. НПО работают по соцзаказу в течение двух лет; по ее мнению, этот срок достаточен, для того чтобы сформулировать и обсудить ключевые проблемы.

Как следует из доклада, подготовленного Союзом проектных менеджеров РК, в 2005 году, согласно данным Министерства информации и культуры, в рамках соцзаказа при участии 300 организаций было реализовано 83 лота на сумму Т200 млн. В нынешнем году планируется довести эту сумму до Т1 млрд.

“Мы понимаем, что у Министерства информации и культуры недостаточно ресурсов, для того чтобы обеспечить эту цифру своими силами, поэтому просим заинтересованные ведомства - министерства здравоохранения, обороны, сельского хозяйства, образования и науки - по мере возможностей также принять участие в соцзаказе”,- сказала г-жа Соловьева.

В 2005 году 38% из охваченных опросом 320 НПО принимали участие в конкурсах республиканского уровня, столько же - городского, 24% не были задействованы в выполнении соцзаказа. 60% НПО заметили, что не считают актуальными темы, заявленные в государственном социальном заказе. Иного мнения придерживаются представители госструктур. На взгляд последних, эти темы актуальны практически на 100%. Представитель Союза проектных менеджеров Наталья НЕКРАСОВА считает, что подобный расклад лишний раз свидетельствует о том, что формирование тематики лотов осуществляется “сверху”, инициируется госорганами.

Более высокую степень единодушия представители неправительственных и государственных структур проявили в оценке подхода к финансированию соцзаказа. По 29% респондентов из числа НПО и госорганов считают, что надо увеличить суммы, направляемые на каждый лот. 28% НПО и 29% сотрудников госаппарата отдали голос за совершенствование системы контроля за исполнением соцзаказа. По мнению участников опроса, эффективность реализации государственного соцзаказа в значительной степени определяется уровнем квалификации сотрудников неправительственных структур. Таковые достаточно самокритичны в вопросах оценки компетенции: 78% респондентов признали необходимость улучшения квалификации. За последний год сотрудники 65% НПО, принявших участие в опросе, принимали участие в тренингах, направленных на повышение уровня подготовки.

По мнению четверти респондентов, часть лотов на конкурсах остаются невостребованными из-за сложности процедуры участия и несоответствия тематики лотов профилю деятельности НПО. При этом 32% опрошенных представителей неправительственного сектора признались, что узнают о формировании тематики лотов по системе “узун кулак”, через знакомых и коллег.

Анна ШАТЕРНИКОВА