Председатель Союза организаций инвалидов Казахстана (СОИК) Али АМАНБАЕВ сообщил, что численность инвалидов в Алматы, по данным ГЦВП на 1 июля 2014 года, составляет 35 575 человек. Из них         21 646 человек - инвалиды I и II группы, 8579 человек - инвалиды III группы, 3817 человек относятся к категории “дети-инвалиды”, а 1257 человек - инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица. 

В рамках Плана по улучшению качества жизни инвалидов на 2012-2018 годы был проведен анализ  действующего законодательства, подготовлен проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социальной защиты инвалидов”, который предполагает внесение изменений и дополнений более чем в 30 нормативно-правовых актов РК. В целом существующие в стране гарантии социальных и экономических прав инвалидов соответствуют положениям международных документов; в то же время необходимо введение новых механизмов, создание условий для социальной интеграции. Сегодня в самом крупном городе республики отсутствует возможность получения профессионального образования для людей, страдающих заболеваниями опорно-двигательной системы, для незрячих и слабовидящих. 

Согласно данным исследования, инициированного ООО “Намыс” и посвященного вопросам трудоустройства инвалидов, 30% проживающих в Алматы людей с ограниченными возможностями трудоспособного возраста сами не хотят работать, 10% не могут выйти на работу по медицинским показаниям. Из оставшихся граждан с инвалидностью только 60% могут устроиться на “легкую” работу, например, вахтером или сторожем; 20% готовы работать после обучения на курсах, в том числе получить работу на телефоне, и лишь 20% людей с ограниченными возможностями готовы закончить вузы, средние специальные учебные заведения, получить специальность и работать по ней. Результаты опроса показали, что у госструктур есть работа для инвалидов, но они практически не готовы к сотрудничеству. Предприниматели не знают специфических моментов налогового законодательства, не знакомы с нюансами работы с людьми с ограниченными возможностями, зачастую имеют предубеждения, и тем не менее многие готовы работать с инвалидами. Что касается организаций неправительственного сектора, то большинство НПО готовы взять на работу инвалидов, обладающих небольшими трудовыми навыками. 

В настоящее время по инициативе Палаты предпринимателей Алматы акимат южной столицы решил вопрос создания на базе Алматинского колледжа технологии и флористики Ресурсного центра адаптации и профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями. В рамках реализации регионального плана действий по реабилитации инвалидов рассматривается вопрос о выделении средств для проведения реконструкции учебного корпуса колледжа таким образом, чтобы люди с ограниченными возможностями могли свободно получить доступ в учебное заведение - установки лифтов для подъема инвалидных колясок, системы сигнальных устройств.   

По мнению участников круглого стола, для того, чтобы успешно интегрировать людей с ограниченными возможностями в жизнь общества, необходимо поддерживать и развивать готовую структуру рабочих мест, таких, например, как киоски по оказанию бытовых услуг, цветочные павильоны, подстраивать обучающие профессиональные курсы под нужды бизнеса, использовать государственный резерв рабочих мест. По мнению авторов исследования, проведенного ООО “Намыс”, полезно создать базу данных потребностей работодателей в сотрудниках разного профиля, а также базу данных инвалидов различной квалификации, привлечь НПО к решению проблем инвалидов. На более глобальном уровне, считают представители предпринимательского сообщества и общественных организаций, следует ввести в налоговое и трудовое законодательство меры по стимулированию трудоустройства инвалидов, нормы, компенсирующие бизнесменам затраты на создание рабочих мест для инвалидов. В законе о предпринимательстве, полагают авторы исследования, необходимо прописать меры, стимулирующие развитие предпринимательства среди инвалидов, например, 50-процентное снижение отчислений, первостепенное предоставление льготных кредитов, выделение земельных участков. Некоторые из этих моментов нашли отражение в новых законодательных предложениях. 

Законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты инвалидов” предлагает ввести новые понятия: “доступная среда”, “общественное место”, “маломобильные группы населения”, “субтитры”, “сурдоперевод”. Кроме того, авторы проекта предлагают расширить права людей с ограниченными возможностями на получение услуг в доступной форме, ввести правило недискриминации при участии в уголовных процессах; расширить полномочия центральных и местных исполнительных органов в вопросах субсидирования работодателей при создании ими специальных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, оборудования жилых помещений, предоставляемых людям с ограниченными возможностями и квотирования рабочих мест для этой категории граждан. Предложено установить требования для создания социальных рабочих мест, закрепить права представителей целевых групп, в первую очередь безработных людей с ограниченными возможностями, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Вместе с тем, отметили участники круглого стола, в доработке нуждаются некоторые моменты, касающиеся правил квотирования рабочих мест для инвалидов или, например, правил оборудования специальными средствами и приспособлениями жилых помещений, предоставляемых инвалидам и семьям, в которых есть люди с ограниченными возможностями.