Законопроектом, напомним, в целях минимизации коррупциогенности, усиления контроля и обеспечения квалифицированного отбора поставщика предлагается создание единого организатора государственных закупок - для организации и проведения закупок способом конкурса и аукциона по бюджетным программам, товарам, работам, услугам на республиканском и местном уровнях.

В целях приведения в соответствия с Соглашением о государственных закупках, заключенным в рамках формирования правовой базы Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, законопроектом предусматривается введение национального режима при осуществлении государственных закупок.

“Кроме того, проектом закона вводится понятие базы данных цен на товары, работы, услуги, справочник товаров, работ и услуг. Использование данной базы цен послужит в дальнейшем ориентиром при планировании бюджета и закупок. Также устанавливается ограничение приобретения госорганами у подведомственных организаций, если их полномочия будут установлены законом РК и указами Президента РК”, - пояснил министр финансов Бахыт СУЛТАНОВ, представляя законопроект депутатам.

Если при презентации законопроекта мажилисмены акцентировали внимание на введении национального режима, который, по мнению ряда депутатов, сводит на нет все усилия по поддержке отечественных предприятий и развитию казахстанского содержания, то уже на пленарном заседании в центре депутатского внимания оказался вопрос коррупциогенности. Мажилисмены напомнили министру, что сегодня сами процедуры проведения государственных закупок оставляют массу лазеек для коррупционеров. Есть возможность манипулировать ценами со стороны предприятий, а сами закупщики - госструктуры прекрасно используют конкурсные заявки и технические спецификации, чтобы провести “своих” поставщиков. Глава Минфина же со своей стороны наличие проблем признал и заверил, что со стороны правительства также есть заинтересованность в улучшении качества госзакупок и снижении коррупции в этой сфере. Большие надежды Минфин возлагает на современные технические решения - электронные процедуры госзакупок, создание единой ценовой базы и так далее.

- Это должно быть самой главной, красной нитью через весь законопроект, - подчеркнул, обращаясь к министру, спикер мажилиса Нурлан Нигматулин. - Не сделаем мы такой законопроект - грош цена ему будет. Нам нельзя заболтать его. Самое главное - эти беды надо прекращать. Сколько мы людей теряем из-за этого, сколько коррупционных скандалов, у кого рука тянется к этим закупкам. Это самый главный вопрос.

Говоря об одной из предлагаемых норм, в частности об обязательном приобретении товаров казахстанских производителей, спикер отметил, что это послужит поддержкой отечественных производителей. Однако при этом в качестве примера он привел такую ситуацию: “Все государственные органы сегодня, в том числе и ХОЗУ парламента, обновляют автомобили. Закупаем мы их у отечественных товаропроизводителей в Усть-Каменогорске. Ни с того ни с сего в аккурат на Т4 млн увеличивается цена того же автомобиля. И он автоматически становится неконкурентоспособным, так как автомобиль такого же класса Toyota Camry российского производства, государства, находящегося в Таможенном союзе, на $20 тыс. дешевле. И как поступать государственному органу? С одной стороны, будет та норма закона, которую вы хотите сейчас заложить, с другой - госорганы вынуждены будут подходить к государственным деньгам нерационально. Где здесь логика? И таких примеров немало, поэтому каждая строка этого закона должна быть тщательно отработана. И главный критерий - рациональность и эффективность использования бюджетных средств”.

Г-н НИГМАТУЛИН подчеркнул, что именно на этих вопросах мажилисмены сосредоточатся, работая над законопроектом во втором чтении. “Правительству торопить нас с этим законопроектом не надо. Надо здесь качественно поработать!” - предупредил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана