Аналитик отмечает, что “с точки зрения массовости казахстанские митинги не идут ни в какое сравнение с теми протестными акциями, которые проходят в других странах”. Если там счет идет на десятки или сотни участников, то в Казахстане в среднем в митингах принимают участие по 25 человек. В Алматы этот показатель выше - 42 человека, минимум зафиксирован в Уральске - 11 граждан.
По мнению эксперта, количество участников акций протеста является одним из важнейших показателей состояния гражданского общества. “Так что 25 человек в качестве среднего показателя казахстанской “митинговщины” - это... приговор ему”, - резюмирует г-н Дуванов.
Он замечает, что трагедия в Жанаозене не нашла должного отклика у сограждан. “В Казахстане общество никак не отреагировало на пролитую кровь соотечественников. Фактически оно, за минусом оппозиции, промолчало”, - пишет представитель бюро.
Согласно наблюдениям экспертов общественной организации, в сравнении с прошлыми двумя годами заметно снизилось количество протестных акций с политическими требованиями. Так, в 2010 году политические лозунги звучали на 47% митингов, в 2011 году - на 42%, а в 2012 году - уже только на 30%.
По мнению аналитика, это объясняется снижением митинговой активности оппозиционных партий. “В прошлые годы основной процент политических митингов давала именно оппозиция, - отмечает г-н Дуванов. - Сегодня, серьезно ослабленная после закрытия “Алги” и КПК, она практически отказалась от практики митингов. Отсюда нынешний митинговый “пирог” - на 70% из “социалки”. Все чаще не НПО, не партии, а простые люди выступают с требованиями решения своих социально-экономических проблем, протестуют против несправедливости чиновников и судей. Таких акций больше половины”.
Протестующие в нашей стране стараются всячески избегать политизированности своих требований, подчеркивает эксперт, “усматривая в этом риск вызвать недовольство высшего политического руководства и тем самым отрезать себе пути оказания давления на тех, кто является виновником проблем”.
Г-н Дуванов приводит и другие причины снижения митинговой активности. По его словам, “в 2011 году забастовщики Жанаозена своими постоянными митингами существенно повышали средний показатель “митинговщины” по стране, а теперь этого нет”. Также повлияли жесткие меры властей в отношении участников акций протеста.
“Угроза разгона, задержания и крупного штрафа, по мнению опрошенных активистов гражданского общества, серьезно влияет на снижение митинговой активности казахстанцев, - констатирует эксперт. - Более того, отмечается воздействие так называемого “синдрома Жанаозена”, когда люди проецируют на себя те события, в которых против протестующих было применено оружие, и боятся выходить на публичные акции”.
Кроме того, власти активно используют данный им законом инструмент влияния на протестную активность - не дают разрешения на митинги оппозиционерам и нелояльным активистам и организациям.
“Отработанная схема: акиматы отказывают, а прокуратура тут же предупреждает об ответственности за проведение несанкционированной акции. Для многих граждан, готовых на протест, все это в совокупности с угрозами быть задержанными и оштрафованными (или подвергнутыми административному аресту на 15 суток) является серьезной причиной отказаться от проведения публичных акций”, - указывает г-н Дуванов.
Отмечает он и еще одну, пожалуй, положительную тенденцию. Полиция стала намного реже разгонять несанкционированные митинги. Как правило, сотрудники правоохранительных органов ограничиваются наблюдением, “оставляя “разбор полетов” на потом, когда организаторов доставят в суд и определят меру наказания”.
По информации бюро по правам человека, если в 2010 году полиция пресекала каждый третий митинг, то в 2011-2012 годах - только около 7%.
Г-н Дуванов считает, что власти осознали: всякий разгон - это мощнейшая реклама для протестующих, о которых сразу начинают писать все газеты, и не менее мощная антиреклама для полицейских.
Амина Джалилова