Дискуссии на эту тему - традиционно одни из самых злободневных. Правозащитные и журналистские организации не устают твердить: с этой сферой у Казахстана есть большие проблемы. Хотя в Конституции страны и прописаны соответствующие нормы, и даже Национальный план на 2009-2011 годы предусматривает совершенствование законодательства, регулирующего деятельность СМИ, с учетом международных актов в сфере прав человека. Однако, как заметила президент “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА, “Основной закон свободу слова защищает по всем параметрам, принятым в международной теории и практике, но проблемы начинаются дальше: как эти принципы реализуются в своде законов, которые регламентируют практику нашей страны”.
Г-жа Калеева констатировала: в последние годы законодательные новшества ведут к тому, что защита частной жизни выходит в приоритет среди других основополагающих прав и свобод, включая и свободу слова. “Статья о неразглашении сведений о частной жизни лица предусматривает наказание до 5 лет лишения свободы. Такой срок дают за убийство”, - привела она пример, заметив при этом, что до сих пор таких понятий, как “частное лицо” или “публичное лицо”, в казахстанском законодательстве нет.
По-прежнему не урегулирован и вопрос о суммах возмещения ущерба за моральный вред, который требуют со СМИ “обиженные”. По данным “Адил соз”, только с начала этого года зафиксирован 41 случай гражданско-правовых требований к прессе и журналистам, из них 38 претензий о защите чести и достоинства. А заявленная сумма возмещения морального вреда в целом зашкалила за Т4 млрд. Авторы требований к СМИ: чиновники - 17 случаев, юридические лица - 6, граждане - 15. Причем, заметила г-жа Калеева, взыскивают эти суммы те, кто, “скорее всего, не пострадали морально”: “Потому что эти деньги перечисляются в детские дома, интернаты. То есть они не идут на погашение вреда. Получается, вреда как такового и не было”.
Отчасти с ней согласился советник Президента Казахстана по политическим вопросам Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ, высказавшийся за скорейшее принятие в казахстанском законодательстве норм “о декриминализации статей о клевете и оскорблении, диффамации и ряда других международных стандартов, которые позволят нашим журналистам выйти на совершенно новый качественный уровень”. Вместе с тем г-н Ертысбаев заметил, что фактически многие журналисты, по сути, сами отказались от свободы слова.
- Прямо власть никогда не может вмешаться - нет абсолютно никаких нормативно-правовых рычагов для этого. Но на уровне контактов с главными редакторами и прочее... Пресса в основном - процентов на 95 - старается, если не дружить с органами власти, то сотрудничает и лояльно относится к ним сама, - заявил он в интервью журналистам. - Когда журналисты говорят о свободе слова, пытаются критиковать власти, то, мне кажется, им надо прежде всего критиковать самих себя с точки зрения цензуры. Каждый для себя завел самоцензуру давным-давно. Достаточно большое количество представителей журналистского корпуса просто работают на своего учредителя в рамках принятой изданием редакционной политики.
По мнению г-на Ертысбаева, “большая проблема в обществе существует со стороны именно журналистского корпуса, который конформистски относится к свободе слова как такой”. “Это прослеживается во многих наших ведущих печатных изданиях. Когда у журналиста на первом месте стоят его зарплата и премиальные, а не свобода слова как таковая, не журналистское расследование, которое он с риском для себя может провести, но не ввязывается в это дело - это проблема”, - считает он.
Впрочем, советник согласился с тем, что далеко не все чиновники придерживаются принципов свободы слова. “С тех пор, как появилась свобода слова, всегда были, есть и будут люди, которые всячески хотят ограничить ее. И я убедился за последние пять лет, что в вопросе декриминализации и диффамации достаточно много противников, в том числе и в высших эшелонах власти, которые категорически не хотят его продвижения”.
Со своей стороны г-н Ертысбаев пообещал донести мнение медийного сообщества по этим вопросам до главы государства. И предложил самим СМИ принять участие в этом вопросе - собрать подписи 40 тысяч журналистов (согласно официальной статистике, именно столько работают в масс-медиа страны) главе Союза журналистов Сейтказы Матаеву.
- От того, что мы проведем сотню таких конференций, ничего не изменится, - заявил г-н Ертысбаев. - Нужны реальные действия. И надо те обязательства, которые мы на себя взяли, выполнить. Потому что с точки зрения перспективы Казахстана как независимого суверенного государства я вижу единственное мощное фундаментальное направление - это демократия, свобода слова. И, находясь в таком сложном геополитическом окружении, имея сильное гражданское общество, сильные СМИ, наше государство и общество будет сильно во всех направлениях.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана