Представители Министерства сельского хозяйства отметили, что проводимое зарубежными экспертами исследование имеет особое значение. Поскольку на основе рассчитанных коэффициентов поддержки производителей в сфере сельского хозяйства будет разработана экономико-математическая модель по оценке воздействия проводимой политики на аграрный сектор страны, которая в будущем станет инструментом принятия решений в области аграрной политики.

Пока эксперты фактически лишь “приглядываются” к сельскохозяйственному сектору республики. Так, профессор Аделаидского университета Австралии, консультант ОЭСР Ричард ПОМФРЕТ отметил, что казахстанская аграрная отрасль характеризуется взлетами и падениями. “Это ключевой сектор экономики, на него приходится около трети общей занятости населения, его доля в ВВП страны составляет 6%”. При этом объем производства в нем сократился еще в 1990-е годы, затем его доля в ВВП страны вновь пошла на спад в 2000-е - по мере роста нефтегазового сектора. Впрочем, подобные тенденции взлета и падения отмечаются во многих странах.

- Если посмотреть на природные ресурсы, первое, что следует отметить - Казахстан имеет сильные стороны в сельском хозяйстве, - считает г-н Помфрет. - Это связано с тем, что в стране имеются благоприятные условия для производства зерна на севере, производства хлопка на юге. Слабые стороны - волатильность урожайности в северной части - это связано со сложными климатическими условиями, поэтому существуют и высокие, и низкие урожаи, что представляет серьезную проблему. Кроме того, есть проблемы, которые обусловлены экологическими вызовами. Это деградация почв, ограниченность воды.

Эксперт признался, что в силу неоднородности сельхозсектора “очень сложно сделать общие выводы” и тем более дать четкие прогнозы. Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что Казахстан - это зона рискованного земледелия (в силу климатических особенностей).

При этом г-н Помфрет обратил внимание, что в структуре производства животноводческой продукции, овощей и фруктов в республике преобладает домашнее производство (личные подсобные хозяйства). В связи с этим возникает целый ряд вопросов о перспективах этого сектора перерасти в более эффективный и рыночно интегрированный. Эксперт задался вопросом и о том, имеют ли казахстанские производители капитал для расширения, модернизации или диверсификации производства, присутствует ли ограниченность кредитов, создан ли для предпринимателей хороший доступ к производственным ресурсам и услугам (удобрениям, семенам, ветеринарному обслуживанию). “Понятно, что существуют определенные проблемы. Вопрос стоит - как решить их”, - констатировал он.

В свою очередь начальник управления анализа макроэкономической и социальной политики Института экономических исследований Бауыржан ТУРЛЫБЕКОВ заявил, что у Казахстана есть весьма хорошие перспективы развития экспортных направлений в производстве сельхозтехники. “Это, в частности, поставки конвейерных лент и шариково-подшипниковой продукции. Мы считаем, что в плане производства сельскохозяйственной техники Казахстан мог бы легко завоевать ниши, учитывая вступление в ЕЭП, - сказал он. - Также мы убеждены, что удобрения - это тот рынок, который надо завоевывать”.

Подобный обзор составляется каждые два года по методике ОЭСР и определяет уровень поддержки производителей странами - основными игроками на сельскохозяйственных рынках. Он является единственным источником надежных и сопоставимых количественных данных о государственной помощи сельскому хозяйству.

Обзоры готовились по единым стандартам для всех стран ОЭСР, а также для ряда государств, не входящих в нее, в частности, Бразилии, Китая, России, Украины и Южно-Африканской Республики.

Документ разрабатывается в рамках проекта ОЭСР “Евразийская программа конкурентоспособности”, реализуемого в Казахстане по запросу правительства. Данный проект консультирует Кабмин по вопросам диверсификации и наращивания прямых иностранных инвестиций, а также вопросам повышения конкурентоспособности различных отраслей экономики, и охватывает в том числе агропромышленную отрасль Казахстана. Минсельхоз в рамках участия в нем создал межведомственную рабочую группу по повышению конкурентоспособности АПК и обеспечению роста привлечения иностранных инвестиций.