Как отметила руководитель сектора трансферта знаний АО “Казахстанский центр ГЧП” Жанар ТАЙЖАНОВА, вокруг государственно-частного партнерства в республике на сегодняшний день существует своего рода информационный вакуум. Законодательно понятие ГЧП не определено, что ведет к различному толкованию термина. Хотя, признала г-жа Тайжанова, во всем мире вообще не так уж много стран приняли законодательство о государственно-частном партнерстве и ввели его юридическое определение. Тем не менее, по ее мнению, в Казахстане в последнее время наметилась своего рода “мода” на ГЧП, и каждый вкладывает в это определение собственное понимание. Между тем г-жа Тайжанова разъяснила, что под ГЧП пониматеся форма сотрудничества государства и частного сектора в отраслях, традиционно относящихся к сфере ответственности государства на условиях сбалансированного распределения рисков в целях проектирования, финансирования, строительства, реконструкции, эксплуатации или обслуживания объектов инфраструктуры.

На сегодняшний день в Казахстане получила развитие контрактная форма ГЧП в виде концессии, которая используется для существующих объектов инфраструктуры и строительства и эксплуатации новых объектов. Осуществляется реализация шести концессионных проектов ГЧП на общую сумму Т80,1 млрд. При этом в стадии эксплуатации находятся проекты по строительству и использованию железнодорожной линии “Шар - Усть-Каменогорск”, межрегиональной ЛЭП “Северный Казахстан - Актюбинская область”, пассажирского терминала международного аэропорта Актау. На стадии подготовки к финансированию находятся проекты по строительству и эксплуатации комплекса детских садов в Караганде, газотурбинной станции в городе Кандыгаш Актюбинской области, железнодорожной линии “Ералиево - Курык”.

Таким образом очевидно, что ГЧП пока приживается в трех отраслях: транспортной, энергетической и социальной, точнее, в образовании. По мнению специалистов “Казахстанского центра ГЧП”, сферы применения механизма государственно-частного партнерства могут быть расширены за счет снятия ограничений на передачу в концессию объектов медицинского назначения (за исключением организаций здравоохранения в сфере службы крови, профилактики ВИЧ/СПИД, организаций медицины катастроф), организаций общего среднего образования, социальной защиты населения, водоподготовки и водоснабжения.

Как считает управляющий директор Ассоциации финансистов Казахстана Медет САРТБАЕВ, в условиях, когда БВУ, в силу сложившихся реалий, не в состоянии обеспечить долгосрочное и среднесрочное финансирование, меры фискальной политики, предусматривающие увеличение государственных инвестиций, могут пойти на пользу экономике страны. В Казахстане принят Закон о проектном финансировании, и он, полагают эксперты, должен дать новый импульс развитию ГЧП, механизму привлечения инвестиций не только иностранных, но и внутренних. В настоящее время ведется разработка законопроекта о ГЧП, в рамках которого предполагается внедрить ключевые моменты, необходимые для его развития, - новые сферы и формы применения, новые правила игры, принятые во всем мире, упрощенные, незабюрократизированные и при этом прозрачные процедуры. Возможно, законопроект будет принят уже в конце года.