Пустых слов о полном избавлении от коррупции на конференции не звучало. На этот раз на помощь пришли четкие научные данные. Так, директор научно-исследовательского института государства и права Николай Турецкий, сославшись на проведенное в России исследование, привел такие цифры: 15% чиновников никогда в жизни не возьмут взятку, 15% чиновников будут брать в любом случае - даже если им за это будет грозить смертная казнь. Но основная масса - 70% - колеблются. Именно с этой частью, считает г-н ТУРЕЦКИЙ, и необходимо бороться, дабы уменьшить количество коррупционных правонарушений.
При этом, по мнению законодателей, бороться с коррупцией должно все общество. Депутат мажилиса Светлана БЫЧКОВА убеждена, что необходимо создать стойкую атмосферу неприятия коррупции самим обществом. Тогда-то государству будет гораздо проще бороться с нечистыми на руку чиновниками.
Вместе с тем, полагают депутаты, сегодня уже необходимо вести речь о новом законе о противодействии коррупции, либо новой редакции действующего. “Новый законодательный акт в соответствии с современными приоритетами борьбы с коррупцией должен иметь в своем содержании правовые основы антикоррупционной политики, как целостной системы, имеющей комплексный характер, - считает г-жа Бычкова. - Он должен детально регламентировать все элементы указанной системы, в том числе вопросы антикоррупционных программ, стандартов, мониторинга коррупционных правонарушений, антикоррупционной экспертизы, системного контроля в сфере реализации антикоррупционной политики, вопросы преодоления конфликта интересов, антикоррупционное просвещение и так далее”. Сенатор Оралбай АБДЫКАРИМОВ добавил: в новом законе обязательно необходимо отразить норму о публичном декларировании доходов и расходов политическими и административными госслужащими. Также, по его мнению, нужно закрепить положение о тестировании госслужащих при приеме на работу на полиграфе.
- В целях повышения прозрачности и открытости деятельности госорганов, повышения эффективности всей системы госорганов и повышения потенциала гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией необходимо принять закон об общественном контроле, который призван стать эффективным правовым инструментом независимого общественного контроля, - отметил г-н Абдыкаримов. - Принятие этого закона существенно подкрепит закрепленные на уровне Конституции принципы разделения властей, верховенства права, народовластия, приоритета прав человека.
Участники конференции отмечали, что несмотря на тот факт, что казахстанское антикоррупционное законодательство считается одним из наиболее прогрессивных среди стран СНГ, останавливаться на этом нельзя. Хотя бы потому, что в стране все еще высоки коррупционные риски, благодаря чему вполне закономерно звучат вопросы об эффективности принимаемых государством мер для борьбы с коррупцией. Г-н Абдыкаримов подчеркнул, что “недооценка уровня угроз и рисков, исходящих от коррупции, может привести к дискредитации институтов государства и росту недоверии к ним наших граждан”.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,Астана