Однако, по мнению чиновников, для дальнейшего развития отрасли необходимы более детальные и концептуальные изменения на законодательном уровне. Один из самых главных минусов действующего закона в том, что он не определяет оснований для отказа инвестору в реализации проекта. Фактически МИНТ должно удовлетворить все заявки, невзирая на их экономическую нецелесообразность.
По данным пресс-службы, новый законопроект предусматривает введение фиксированных тарифов на электроэнергию ВИЭ, для расчета которых будут привлекаться эксперты АО “Казахстанский институт развития индустрии” совместно с Европейским банком реконструкции и развития. Полученные расчеты МИНТ представит на согласование в Агентство по регулированию естественных монополий, Агентство по защите конкуренции, Министерство экономического развития и торговли. Предполагается, что после принятия согласованного решения тариф будет внесен в правительство для окончательного утверждения.
По словам директора департамента развития энергетики и угольной промышленности МИНТ Жакыпа БОКЕНБАЕВА, фиксированный тариф будет устанавливаться для конкретного вида ВИЭ на определенный период. Это позволит инвестору работать с просчитанным тарифом без дополнительного согласования с государственными органами.
“В данном случае исключается необходимость разработки инвестором технико-экономического обоснования проекта, то есть, исходя из уровня тарифов, можно составить бизнес-план, просчитать риски и спрогнозировать прибыль. Мы получаем прозрачный, понятный механизм, без лишних административных барьеров”, - отметил г-н Бокенбаев. По его словам, при ныне действующем договорном тарифе у инвестора нет стимула оптимизировать затраты и повышать эффективность.
Фиксированный тариф определит, какое количество проектов будет осуществлено. При этом дальнейшее развитие получат проекты с наибольшей рентабельностью и наименьшими рисками. “В настоящее время тарифы на электроэнергию, получаемую за счет возобновляемых источников энергии, в разы превышают действующие (от традиционных энергопроизводящих объектов), что в конечном итоге сказывается на потребителе”, - констатировал чиновник.
В свою очередь менеджер инвестиционных проектов в Казахстане “Шеврон Мунайгаз Инк” Гульзира УТЕТИЛЕОВА отметила, что принятия законопроекта ждут и потенциальные инвесторы. По ее словам, предлагаемый механизм привлечения инвестиций позволяет четко просчитать объем необходимых вложений. Кроме того, создаются все сопутствующие условия, такие как срок, на который фиксируется тариф, схема покупки электроэнергии, электросетевые правила. “Сейчас же много неопределенностей… Нам бы хотелось, чтобы все это было четко и ясно отражено в законе”, - подчеркнула г-жа Утетилеова.
Предполагается, что доля использования возобновляемых источников энергии в общем объеме электропотребления составит более 1 млрд кВтч в 2014 году. В настоящее время началась реализация пилотных проектов в сфере ветроэнергетики вблизи Ерейментау Акмолинской области (45 МВт); в Шелекском коридоре Алматинской области (51 МВт); в Тупкараганском районе Мангистауской области (20 МВт); в Уланском районе Восточно-Казахстанской области (24 МВт); в Сарысуском районе Жамбылской области (75 МВт) и вблизи поселка Кордай Жамбылской области (1,5 МВт).
Однако есть и проблемные моменты: тарифы от ВИЭ в разы превышают тарифы от угольных станций, есть ограничения вовлечения ВИЭ в энергобаланс ввиду отсутствия пропускной способности сети. Кроме того, присутствует недостаточность финансирования научно-исследовательских и конструкторских разработок.
По данным пресс-службы ведомства, в настоящее время законопроект находится на стадии рассмотрения и утверждения в парламенте.
Кикбай КОСАЕВ,Астана