В работе заседания приняли участие эксперты НЭПК “Атамекен” и государственных органов, представители отраслевых и региональных объединений предпринимателей, крупных компаний и холдингов. Собравшиеся обсудили актуальные вопросы развития предпринимательства на селе и качества профессионально-технического образования в Казахстане.

Председатель правления НЭПК “Союз “Атамекен” Аблай МЫРЗАХМЕТОВ проинформировал присутствующих об итогах работы по совершенствованию законодательства в сфере таможенного и налогового администрирования. По его словам, экспертами палаты были разработаны 34 поправки в Закон “О таможенном деле в Республике Казахстан”, касающиеся регламентации или сокращения сроков проведения контроля, снижения количества документов, необходимых при таможенном оформлении до 3-5, совершенствования системы управления рисками, снижения срока давности по проверкам с 5 до 3 лет.

По информации г-на Мырзахметова, “Атамекен” планирует открыть представительства в секретариате Евразийской экономической комиссии в Москве. В настоящее время проводятся переговоры с МЭРТ и АО “Kaznex” по вопросу финансирования реализации данного решения. Кроме того, в начале февраля запланировано обсуждение конкретных механизмов участия бизнеса в разработке нормативных актов с председателем коллегии Евразийской экономической комиссии Виктором Христенко, президентом Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным и председателем Белорусской республиканской ассоциации предприятий промышленности Анатолием Харлапом.

Также, по словам г-на Мырзахметова, эксперты и члены палаты подготовили изменения и дополнения в более чем 60 статей Налогового кодекса РК и более 20 статей Кодекса “Об административных правонарушениях”. При этом Налоговый комитет уже выразил поддержку и готовность к совместной детальной проработке всех предложенных поправок. “Основные изменения касаются внедрения элементов принципа презумпции невиновности налогоплательщика, использования механизмов поощрения добросовестных налогоплательщиков и повышения их статуса, преодоления избыточности систем налогового контроля за счет снижения в два раза количества внеплановых проверок и на треть - сроков налоговых проверок, либерализации системы административных взысканий”, - проинформировал председатель правления. Предложения о законодательных поправках будут представлены в государственные органы и мажилис парламента.

Кроме того, в ходе заседания бюро был рассмотрен вопрос развития предпринимательства на селе. Г-н Кулибаев предложил разработать новую агропромышленную программу с участием бизнеса, работающего в сельской местности. “У нас в стране более 200 тысяч фермерских хозяйств - как нам этим людям помочь, как сделать, чтобы фермер стал средним классом, чтобы мог себе позволить и обучать своих детей и вести нормальный образ жизни? Сейчас Минсельхоз разрабатывает новую программу, опять предлагаются меры по поддержке, по дотации процентной ставки. Мы уже это проходили”, - заметил он. По его словам, в годы кризиса правительство предложило малому и среднему бизнесу дотацию на процентную ставку, но “в общем-то широкий круг предпринимателей этим воспользоваться не мог”.

“Поэтому я предлагаю рассмотреть весь комплекс вопросов, мы приглашаем бизнес-ассоциации, которые работают в агропромышленном комплексе, принять участие в разработке новой программы”, - заявил председатель президиума. По его мнению, важным аспектом этой программы должен стать вопрос финансирования АПК. “Понятно, что крупные хозяйства имеют возможность выставить залоги, получить кредиты. Мы знаем, что у них используются большие кредитные ресурсы. Но как получить кредит мелким предпринимателям? У них возникают пробемы залога, рисков”, - констатировал г-н Кулибаев.

В этой связи он обратился к советнику председателя правления “Атамекена” Оразу Жандосову с предложением совместно с Ассоциацией финансистов Казахстана выработать соответствующие предложения. “Пусть коммерческие банки скажут, на каких условиях они готовы финансировать сельский МСБ”, - пояснил г-н Кулибаев.

По его словам, министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков не исключил возможность создания в Казахстане Фонда гарантирования кредитов в сельском хозяйстве. “Давайте посмотрим, что это за инструмент, достаточно ли его будет комбанкам, чтобы они пошли на финансирование сельхозпроизводства”, - предложил он.

Как напомнил г-н Кулибаев, ранее были озвучены предложения по созданию в республике специализированного агробанка. “В России есть такой банк, он с учетом специфики сельского хозяйства, сезонности кредитует предприятия сельского хозяйства. Мы сегодня находимся в Едином экономическом пространстве. И наши предприниматели оказываются ущемленными, потому что такого доступа к финансовым ресурсам у них нет. О Беларуси я вообще не говорю, там руководители республики практически каждое сельскохозяйственное предприятие знают досконально, каждый колхоз им докладывает. Поэтому мы здесь проигрываем”, - констатировал он.

“Нам важно найти баланс между крупными предприятиями в различных подотраслях АПК, между различными культурами, которые производятся в Казахстане, что должен делать крупный бизнес и как помочь фермерским хозяйствам. Мы составим нашу группу представителей и постараемся донести то видение, которое есть у наших бизнесменов, до руководства министерства и правительства. Мы - страна, в которой половина населения живет на селе, и мы не обеспечиваем, не закрываем себя сельхозпродукцией. Здесь без того, чтобы правильно задействовать инициативу предпринимателей на селе, мы эту задачу не решим”, - резюмировал председатель президиума “Атамекена”.

Перейдя к следующему вопросу повестки дня, участники заседания отметили, что проблемы профессионально-технического образования в Казахстане также тесно связаны с развитием предпринимательства на селе. Существующая система обучения в учреждениях профтехобразования не всегда ориентируется на потребности производств. А работодателей зачастую не устраивает качество подготовки. Кроме того, материально-техническая база образовательных организаций не позволяет готовить современных специалистов, так как обучение ведется на оборудовании 70-80 годов прошлого века. Также существует проблема нехватки преподавателей необходимой квалификации, а сами сельчане не информированы о системе профтехобразования и ее возможностях.

В этой связи советник г-н ЖАНДОСОВ выдвинул предложение аккумулировать средства, отчисляемые недропользователями на развитие профессионально-технического образования, и объединить в рамках некоего фонда. “Может быть, эти деньги следует централизовать. Например, собрать некий фонд развития профтехобразования, сделать его подотчетным общественному или национальному совету по профтехобразованию и тратить эти деньги на те направления, которые заложены в программе по развитию профтехобразования”, - пояснил он.

Как отметил г-н Кулибаев, необходимо менять существующую систему профтехобразования, начиная с материально-технического обеспечения, учебного плана и квалификации преподавателей. Он предложил создать новый координационный совет при “Атамекене” и написать письмо на имя Премьер-Министра, в котором сообщить о готовности НЭПК выработать предложения по развитию ТиПО совместно со Всемирным банком и представителями Еврокомиссии.

Со своей стороны “Атамекен” намерен провести мониторинг рынков труда и разработать карту потребности в технических и рабочих кадрах в разрезе отраслей, профессий и регионов. Также эксперты палаты будут участвовать в разработке профессиональных стандартов через отраслевые организации и в укреплении связей бизнеса с образовательными учреждениями.

На следующем заседании бюро г-н Кулибаев предложил рассмотреть проблемы совершенствования системы государственных закупок и вопросы конкурентоспособности отечественного бизнеса в рамках ЕЭП.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана