Миссия наблюдателей от стран СНГ свою оценку озвучила уже на следующий день после выборов. По их мнению, выборы прошли на очень высоком уровне:
- Выборы были открытыми, прозрачными, конкурентными и обеспечили свободное волеизъявление гражданам страны, - заявил глава миссии, первый заместитель исполнительного секретаря СНГ Владимир ГАРКУН. - Полагаем, что прошедшие выборы стали важным шагом в деле укрепления демократических ценностей в Республике Казахстан.
Нарушений, способных повлиять на результаты выборов, наблюдатели от СНГ в день голосования не зафиксировали. Само голосование, по их оценке, проходило “в спокойной обстановке, в присутствии международных наблюдателей, доверенных лиц политических партий, представителей СМИ”. Недочетов в ходе агитационного периода наблюдатели СНГ тоже не выявили. В целом, заключили они, выборы соответствуют как избирательному законодательству Казахстана, так и общепринятым демократическим нормам.
Совсем иное мнение оказалось у миссии наблюдателей ОБСЕ. Во второй половине дня 16 января, глава миссии, председатель парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао СОАРЕШ на пресс-конференции прямо заявил: “Несмотря на высказывания о намерении правительства по укреплению демократических процессов и проведению выборов в соответствии с обязательствами ОБСЕ, вчерашние внеочередные парламентские выборы не соответствуют фундаментальным принципам демократических выборов”.
По его словам, наблюдатели “заметили изменения, направленные на обеспечение представителей как минимум второй партии в парламенте”. Вместе с тем они сочли, что власти Казахстана “не обеспечили необходимых условий для проведения поистине плюралистических выборов”. В частности, пояснили наблюдатели, “нескольким политическим партиям не позволили участвовать в выборах и ряду кандидатов было отказано в регистрации без каких-либо правовых процедур”.
Итоги выборов, несмотря на наличие в парламенте трех партий, наблюдателей от ОБСЕ тоже не вдохновили. По мнению г-на Соареша, “если власти Казахстана серьезно подходят к высказанным целям по увеличению количества партий в парламенте, то им следовало позволить большему числу оппозиционных партий участвовать в данных выборах”.
Глава миссии долгосрочных наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ Миклош Харасти назвал результаты “контролируемыми выборами”. По его мнению, “избирательные права граждан были серьезно ограничены”. “Это означает, что были ограничения в отношении основных свобод, таких, как право на свободное собрание и на свободное выражение своего мнения. Это означает, что были ограничены общественные дебаты и представители СМИ действовали в среде, характеризуемой как произвольная цензура и отсутствие редакторской независимости в вещательных СМИ”, - уточнил г-н ХАРАСТИ. Миссия, по его словам, наблюдала “ограниченный плюрализм, ограниченное разнообразие и ограниченную конкуренцию”.
Г-н Харасти обратил внимание и на высокую явку избирателей, которую, по его мнению, “можно внести даже в Книгу рекордов Гиннесса”. “Ведь практически все люди участвовали в выборах, я не знаю, были ли подобные результаты в какой-то другой стране, где настолько бы единогласно все избиратели проголосовали”, - заметил он.
Резюмируя, Жоао Соареш подчеркнул: “Я считаю, что мы сделали достаточно сбалансированное заявление - мы здесь находимся как друзья Казахстана, но мы привержены стандартам ОБСЕ. Я лично очень беспокоюсь за эту страну. Когда мы говорим, что данные выборы не соответствуют стандартам, мы хотим, чтобы они им соответствовали. Мы призываем как оппозицию, так и действующую власть работать совместно, чтобы это произошло”.
Наблюдатели ОБСЕ отметили лишь два положительных момента: это высокую техническую обеспеченность выборов и решение о проведении выборов в Жанаозене, несмотря на действующий в городе режим чрезвычайного положения.
Свое окончательное заявление миссия ОБСЕ представит не раньше чем через два месяца. Однако нет оснований предполагать, что оно будет более мягким, нежели первоначальные выводы. В Центризбиркоме Казахстана пока заявление наблюдателей ОБСЕ не комментируют, но обещают, что соответствующий комментарий будет подготовлен и общественность страны и СМИ будут с ним ознакомлены.
Между тем практически ответ прозвучал от Президента Назарбаева. В среду на заседании бюро политсовета партии “Нур Отан” он, как цитируют официальные СМИ, заявил: “Мы больше не будем приглашать в Казахстан нанятых кем-то экспертов, которые критикуют наши выборы”. При этом, подчеркнул он, большинство международных наблюдателей, экспертов признают прошедшие выборы справедливыми и прозрачными.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана