В результате, несмотря на усиление экономической активности в США и Японии, рост мировой экономики и торговли резко замедлился. Скорректированные прогнозы ВБ выглядят следующим образом. Темпы роста мировой экономики составят 2,5 процента в 2012-м и 3,1 процента в 2013 году, по сравнению с июньским прогнозом в 3,6 процента на оба года. Авторы также считают, что экономический рост в государствах с высоким уровнем доходов составит 1,4 процента в 2012-м (минус 0,3 процента для еврозоны и 2,1 процента для остальных стран) и 2,0 процента в 2013 году - по сравнению с предыдущим прогнозом в 2,7 и 2,6 процента соответственно. Прогноз для развивающихся стран также понижен до 5,4 и 6,0 процентов по сравнению с 6,2 и 6,3 процента соответственно.
Аналитики Всемирного банка также считают, что на фоне замедления роста экономики темпы роста мировой торговли, которые в 2011 году составили, по оценкам, 6,6 процента, в 2012 году достигнут только 4,7 процента и впоследствии ускорятся до 6,8 процента в 2013 году. (Что касается прогнозов такого важного для Казахстана показателя, как цены на нефть, то в модель заложены достаточно высокие уровни, хотя и ниже, чем средняя цена за 2011 год. В 2012 году прогнозируется цена в $98,2 за баррель, а в 2013 году - в $97,1. Относительно остальных сырьевых товаров, за исключением нефти, после роста цен в 20,7% в закончившемся году в этом ВБ предсказывает снижение на 9,3%, а в 2013-м - на 3,3%).
Однако достижение даже этих, гораздо более низких результатов, по мнению авторов прогноза, “связано с большой неопределенностью”. Экономический спад в Европе и замедление роста в развивающихся странах могут усугубить друг друга в большей степени, чем это ожидается в рамках базового сценария, что приведет к еще более слабым экономическим показателям и еще более осложнит усилия по восстановлению доверия участников рынка. Между тем среднесрочная проблема, связанная с высоким уровнем задолженности и медленными темпами роста в других странах с высоким уровнем доходов, остается нерешенной и может стать фактором, который послужит толчком для внезапных неблагоприятных потрясений экономики.
Дополнительные риски в условиях реализации данного прогноза включают возможность того, что политическая напряженность в регионе Ближнего Востока и Северной Африки приведет к перебоям в поставках нефти, а также перспективу “жесткой посадки” (резкого снижения показателей) экономики одной или нескольких значимых стран со средним уровнем доходов.
Независимо от того, какими будут реальные итоги развития мировой экономики в 2012-м и 2013 годах, некоторые факторы не вызывают сомнения. Во-первых, в странах с высоким уровнем доходов экономический рост будет медленным, поскольку они будут прилагать основные усилия к тому, чтобы оздоровить свои пошатнувшиеся финансовые рынки и привести в порядок весьма напряженные бюджеты.
Развивающимся странам придется все в большей степени искать источники роста внутри развивающегося мира - этот переход уже начался, но он, скорее всего, принесет свои собственные проблемы. Что касается прогнозов, сделанных по поводу развивающихся стран, то в докладе отмечается, что одним из самых позитивных моментов рецессии 2008-2009 годов была скорость, с которой они (за исключением государств Центральной и Восточной Европы) вышли из кризиса. К 2010 году 53 процента развивающихся стран восстановили свою экономическую активность до уровня, близкого к оценке их потенциального выпуска или даже превышающего такую оценку. Сейчас же они выглядят более уязвимыми перед возможным резким ухудшением мировой конъюнктуры. Даже несмотря на то, что бюджетные позиции развивающихся стран в целом лучше, чем у государств с высоким уровнем доходов, госбюджеты сократились на 2 или более процентов ВВП почти в 44% из них, а примерно в 27 дефицит государственного бюджета в 2012 году составит 5 процентов и более. В результате развивающиеся страны имеют гораздо меньше бюджетных ресурсов для принятия ответных мер в случае нового кризиса. Если условия в государствах с высоким уровнем доходов ухудшатся и новый глобальный кризис станет реальностью, развивающимся странам придется противостоять ему, располагая гораздо меньшим капиталом, менее эффективными торговыми возможностями и меньшим объемом средств для поддержания экономической активности в частном и государственном секторах.
В этих условиях перспективы и темпы экономического роста, которые представлялись относительно легко достижимыми в первом десятилетии настоящего тысячелетия, возможно, стали гораздо более проблематичными во втором десятилетии, а проблемы, остававшиеся нерешенными в период экономического подъема, обнажились и требуют принятия соответствующих мер. (При этом то, что Казахстан одним из первых испытал последствия мирового кризиса в 2007 году и тогда “болел” в достаточно острой форме, оборачивается, скорее, плюсами, поскольку предостережения аналитиков Всемирного банка для развивающихся стран выглядели бы актуальнее в ситуации прекращения доступа финансовых институтов к внешнему фондированию в 2007 и 2008 годах. - Н.Д.).
Как отмечается в докладе, “в случае “замораживания” мировых финансовых рынков правительства и предприятия могут оказаться неспособными финансировать растущие дефициты бюджетов. Странам следует заняться разработкой резервных планов и определением приоритетов расходов на системы социальной защиты и инфраструктуру для обеспечения долгосрочного экономического роста. Проблемы, по-видимому, будут наиболее острыми для тех развивающихся стран, у которых потребности во внешнем финансировании превышают 5 процентов ВВП. По возможности они должны обеспечить финансирование заблаговременно, чтобы избежать внезапных сокращений расходов в государственном и частном секторах. Возобновление финансового кризиса может ускорить уже начавшийся процесс сокращения внешней задолженности в финансовом секторе. Ряд стран Восточной Европы и Центральной Азии, которые зависят от привлечения заемных средств у банков европейских странах с высоким уровнем доходов, являются особенно уязвимыми перед резким сокращением оптового фондирования и снижением активности национальных банков. Сокращение доли внешних заемных средств банками стран с высоким уровнем доходов может привести к вынужденной продаже иностранных дочерних банков и негативно сказаться на оценке активов БВУ с участием иностранного и отечественного капитала в странах со значительным присутствием иностранных банков. А замедление экономического роста и снижение цен на активы может быстро повлечь увеличение просроченной задолженности во всех развивающихся государствах. Для предотвращения внутренних банковских кризисов им следует провести стресс-тестирование организаций в национальном банковском секторе.
Серьезный кризис в странах с высоким уровнем доходов может оказать давление на платежный баланс и государственные счета тех государств, которые в значительной степени зависят от экспорта сырьевых товаров и притока денежных переводов. В случае острого кризиса объем денежных переводов в развивающиеся страны может сократиться на 6 и более процентов. Это особенно неблагоприятно повлияет на 24 страны, в которых объемы денежных переводов составляют 10 процентов ВВП и более. Если этот комментарий актуален, скорее, для наших центральноазиатских соседей, то следующий, очевидно, в полной степени относится к Казахстану. Страны-экспортеры нефти и металлов также будут затронуты в случае крупного кризиса. Бюджеты государств, являющихся крупными экспортерами нефти и металлов, могут сократиться на 4 процента ВВП и более. Несмотря на то, что снижение цен на продовольствие приведет к сокращению доходов производителей продовольственных товаров (что будет частично нивелировано уменьшением цен на горюче-смазочные материалы и минеральные удобрения), это принесет пользу потребителям.
Н. Д.
(по материалам Всемирного банка)
